三步走餘本地立法 草案最遲2月上立會 林鄭：不低估難度

三步走餘本地立法草案最遲2月上立會林鄭：不低估難度

[2017.12.28] 發表

【明報專訊】特首林鄭月娥說，一地兩檢「三步走」程序來到最後一步，不會低估本地立法難度，有關草案最遲明年2月交上立法會，並爭取在暑假立法會休會前通過。對於人大常委已通過有關安排，律政司長袁國強指立法會仍要做本地立法，否認視立法會為「橡皮圖章」，指最終要看議員投票結果，「特區政府控制不到(議員投票)，亦不可以逼他們」。

如何阻審議陳淑莊：尚未討論

一地兩檢「三步走」程序包括內地與香港達成《合作安排》，再尋求全國人大常委會批准及確認《合作安排》，最後一步就是港府向立法會提交本地立法草案，由立法會審議和表決。按照本地立法程序，立法會將先成立法案委員會討論草案，再由立法會大會審議。由於政府提交的草案只須獲得過半數出席會議的議員支持就可通過，因此在建制派大比數支持下，料議案最終可以通過。

不過，民主派有可能拖延審議時間，被問到政府會否調動立法會會議議程，優先審議一地兩檢方案，林太說現時很難講得實，但指高鐵明年第三季通車，強調落實一地兩檢非常迫切。至於民主派在本地立法時會如何阻審議，公民黨立法會議員、「一地兩檢」關注組召集人陳淑莊稱民主派目前尚未討論。

陳淑莊表示，全國人大常委會的決定超越《基本法》，指中央至特區政府至今仍然沒有提出任何法律基礎，是支持一地兩檢的落實，反映一地兩檢的落實完全欠缺法律理據。不過，民建聯、工聯會和經民聯等都歡迎全國人大常委會通過高鐵一地兩檢安排，認為合乎法律，也便利市民。

梁美芬：司法覆核成功機會近乎零

陳淑莊說，本港法庭不能處理人大常委會的決定，「如果有市民挑戰人大的合作安排決定，法庭好可能不可以處理」。經民聯立法會議員梁美芬表示，人大常委會通過一地兩檢方案，提供了穩固的法律基礎，即使有人向香港法院提出司法覆核，相信成功機會近乎零。