中國與拉共體(拉丁美洲和加勒比國家共同體)論壇首屆部長級會議8日至9日在北京舉行。這是2015年中國外交的首場重大活動。過去幾天，中國還同哥斯達黎加、厄瓜多爾等拉美國家宣布建立戰略伙伴關係。
有輿論指，這是中國在「美國後院」積極佈局的又一迹象。中國近日在尼加拉瓜啟動了連接太平洋和加勒比海的跨洋運河工程。該項目由中資港企承建，也被猜測是「別有意圖」。
與美衝突 不符戰略利益
北京外交分析人士指出，地緣政治目標和意識形態親疏並非中國決策層本輪外交佈局的出發點。並且，與美國構成地緣政治衝突也不符合中國自身發展的戰略利益。
上述外交人士指出，「中拉貿易在體量和增速上要多過中非貿易。但中國和非洲之間早有合作論壇，中拉也急需補上此類機制。這是雙方經貿增長和轉型需求的正常反映，僅此而已。」從2000年到2013年，中國與拉美雙邊貿易額增長了21倍，成為全球增長最快的雙邊經貿關係之一。
至於中國把尼加拉瓜作為戰略擴張的「灘頭堡」，考慮到尼加拉瓜目前仍同台灣保持着「外交關係」，此說也經不起推敲。
國務院副總理汪洋上月在美國的講話引起另一種解讀。汪洋稱，「引領世界的是美國」，並表示中國願意加入美國主導的體系，尊重規則，發揮作用。有西方智庫認為，這反映出中國對美態度開始轉變，立場從對抗走向合作。
汪洋示弱論反映高層思路
知情人士表示，汪洋所言的「中國既沒有想法，也沒有能力，挑戰美國的領袖地位」並非突然「轉調」，而是中國高層的一貫態度，即從未把超越美國、替代美國視作目標。過去這類說法較少宣諸於高層之口。這次汪洋主動闡述官方立場，也是穩定中美關係的一個動作。
對中美兩國來說，彼此雖然都是對方雙邊關係的重要一環，但在優先順序上並非首要。對美國來說，中美關係至少排在打擊ISIS、伊朗問題和烏克蘭問題之後；對中國而言，周邊外交的權重事實上已高於大國外交，而在大國外交中，中俄全面戰略協作伙伴關係位置相對靠前。
因此分析人士認為，中美關係今年將「以穩為主，且穩定大於變數」。
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