時值日本將釣魚島「國有化」兩周年之際，日本確定了將於明年組建一支600人規模的「尖閣諸島專屬警備隊」，並配備十數艘大型巡邏船艦，目的是用來應對兩年來中國海警船頻頻「入侵日本領海」。北京外交部回應，日方此舉「嚇唬不了誰」，重點是日本有了這支「尖閣諸島專屬警備隊」，將進一步改變釣魚島海域的狀况，是否會增加兩國船艦對峙與衝突的機率？而中國有何應對措施，將是關注的焦點。 日本對「尖閣諸島」的巡視任務由海上保安廳長11管區擔任，其中以離釣魚島最近的石垣保安本部為主力，此外還有那霸保安本部提供協助。海保廳將在明年內陸續配備10艘新造的1500噸級大型巡邏船，配合已有的兩艘巡邏船艦，一旦12艘船配備完畢，再加上600人專業隊伍成軍後，其應對能力將是目前的5倍以上。除此之外，配合海上保安廳的巡視工作、擔任國土防衛任務的陸上自衛隊將在明年內設針對釣魚島防衛的3000人規模的「水陸兩用團」專門部隊。 反觀中國並沒清晰的強化釣魚島防衛相關的部署，而在釣魚島海域作「常態化巡邏」的海警船進入12海里的次數卻在減少。從2012年9月11日日本開始在釣魚島實施「國有化」後，直至本月9日為止，中國公務船共計95天進入釣魚島領海12海里之內。其中頭一年平均每月5天，但是到了第二年則下降為每月2.8天。 一旦日本強化釣魚島防衛的新體制確立，在某種意義上是進一步改變了釣魚島海域的現狀。不僅將使中國在相關海域執行「常態化巡邏」面臨更大的挑戰，同時中國海警船與日本海上保安廳船艦首度衝突的機率也可能大幅增加。中國如何應對新局勢？如何出爐相應的「新保釣體制」，備受矚目。 作者是台灣中央研究院 近代史研究所副研究員
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