在習近平考察新疆並強調做好反恐工作之際，4月30日烏魯木齊火車站再發生恐襲事件，突顯當下中國面臨的恐怖威脅嚴峻局勢。在此形勢下，內地學界呼籲已久的反恐法正加緊制訂，或將在年內推出。
有消息稱，反恐法目前已進入諮詢專家學者意見階段。具體工作由公安部反恐局牽頭。一名不願具名的法律專家透露，反恐法目前在內部研究，他已幾次參加反恐法討論。但因問題敏感，他不方便透露具體內容。
「恐怖活動」定義存爭議
在美國「9•11」事件之後，多個國家相繼推出反恐法律。內地學界也一直主張制訂反恐法，但一直未見相關法律面世。有分析認為，原因之一是關於「恐怖活動」的界定一直有爭議。
一名內地反恐學者認為，過去中國境內的恐怖威脅還是一個局部問題，制訂一些地方法規就可發揮作用。但現在恐怖威脅有向全國蔓延態勢且性質惡劣。如北京「10．28」襲擊天安門事件、昆明「3．01」斬人事件，都說明了這一點。這就要有一個全國性的法律。
考察新疆 習訪恐襲熱點
該學者表示，加速反恐法的制訂，是當前中國面臨的恐怖威脅以及反恐的需求。目前恐怖主義已成為威脅中國民衆安全的突出問題，中央高層對此非常關注。
近一個月以來，習近平頻繁談及國家安全及反恐問題。4月上旬習近平先是視察了武警反恐部隊並為「獵鷹突擊隊」授旗；隨後又召開國安委首次會議，首次提出總體國家安全觀；25日習近平在政治局集體學習時再談反恐，指出要使暴力恐怖分子成為「過街老鼠、人人喊打」。
習近平在最近的新疆考察中，選擇以往恐襲事件多發地喀什，並視察部隊、派出所，被輿論認為是表達其對反恐的強硬立場。
須循《立法法》制訂法規
上述學者認為，習近平是一位務實的領導者，他在國安委的講話中把人民安全放在國家安全觀的核心地位，而恐怖威脅則是對人民安全的最直接威脅。習視察國家級駐疆反恐部隊——「雪豹」突擊隊以及走訪基層前沿派出所，這些都是民衆切實的安全保障。
該學者表示，鑑於習近平對反恐工作的高度重視以及目前反恐的形勢需要，推出反恐相關法律具有緊迫性，如果各方面順利，反恐法今年應該可以面世。但也不可能一蹴而就，還需要按《立法法》要求進行。
