【明報專訊】為顯示減廢決心，環境局長黃錦星透露，政府基本敲定10億元回收基金用途，主要供回收業界申請購買回收機器或車輛，增加營運能力，讓業界可持續發展，擴大回收物料種類；基金轄下的督導委員會亦會研究為回收業界建立認證制度，並提供培訓為前線人員增值。計劃為期兩年，黃錦星承認基金是用來填補2016年垃圾徵費前的「空隙」，可同時扶助回收業及增加回收量。

為提升膠樽或電器等經濟效益不高的物料回收率，政府過去斥資大筆公帑，以「按量補貼」形式為社企「包底」，例如環保園的「仁愛堂環保園塑膠資源再生中心」以及聖雅各福群會的「綠色家電環保園」，所有基建設施以致營運費用，都由公帑支付，政府至少投放了3500萬元。

黃錦星接受訪問時認為，「按量補貼」未必可長久推行，加上回收物料市場價格波動，難以制訂補貼金額的標準。政府與回收業界商討後，認為可運用基金扶助業界發展，以廢塑膠為例，基金可供申請購買貨車或破碎機器，令業界可持續發展。黃錦星強調，基金的作用是「教業界釣魚，不是買魚」。

配對形式供業界申請

回收基金分兩部分，個別項目的資助上限為500萬元，以配對基金形式供業界申請；另外，業界亦可以團體名義申請基金，用作培訓前線人員、提升回收技術等，可獲全數資助，每宗申請上限為1000萬元。黃錦星強調，基金轄下會成立委員會審批申請，以免公帑遭濫用；業界申請資助亦要清楚列明減廢種類及重量，委員會亦會監察是否達標。

業界指應支援廢料源頭分類

按政府10年減廢藍圖，2013至2015年政府籌備各項減廢措施，最快於2016年實施垃圾徵費，以及於2016至2018年研究輪胎、廢木材、包裝物料、充電池等會否納入生產者責任計劃，藍圖未有交代推行時間表。黃錦星表示，希望基金在適當時候發揮作用，扶助業界發展，亦可以加強減廢。

環保廢料再造業總會會長劉耀成表示，據他了解，塑膠、玻璃樽及廚餘可獲優先考慮撥款，政府資助業界購買基建設施，有助減輕成本，「一套破碎塑膠、清洗及拉粒機器，約200萬元以下」，但他指政府未有正視源頭分類問題，「源頭收集的廢塑膠，不同種類的塑膠已混合一起，回收商要花高昂運輸費及大量人力分類，然後破碎，得到的塑膠原料才可增值」。希望基金增加彈性，容許按量補貼，加強源頭分類。

綠領行動總幹事何漢威認為，基金應設定較高門檻，例如規定只可購買拉粒機，為廢塑膠增值，否則香港回收業仍停留在「打包」的水平，未能打破現有困局。立法會環境事務委員會主席何秀蘭認為，基金應容許非牟利機構申請，資助低收入人士在源頭分類及清洗回收物料，減輕回收業界的營運成本。

明報記者 馬耀森