【明報專訊】中國共有56個民族，現時共建立了156個少數民族自治地方，包括5個自治區，分別是內蒙古自治區、廣西壯族自治區、西藏自治區、寧夏回族自治區和新疆維吾爾自治區。

新疆早前發生多宗暴力事件，2013年7月專欄作家歐陽五在《明報》發表評論，指出中國的民族政策一直以「民族區域自治」為核心，催生了民族的「領土概念」，強化了民族的身分認同。他認為中國的民族政策也需與時俱進。歐陽五分析改革開放以來，民眾的思想更加多元，這也反映在少數民族區域。在「西部大開發」戰略中，現代化的市場經濟改變了當地經濟結構，加快了少數民族現代化進程，也帶來了現代化的「陣痛」。

學者籲淡化民族觀念

文章引述學者胡鞍鋼及胡聯合呼籲中國應有「第二代民族政策 」，淡化156個民族的觀念，強化整體「中華民族」的身分認同。而2012年，當時為中央統戰部常務副部長的朱維群稱，傾向身分證中取消「民族」一欄，認為應保障少數民族群眾的合法權益，幫助他們解決實際困難，不再刻意把他們從社會人群中區別出來。張春賢就任新疆維吾自治區的黨委書記後更在2010年提出「以現代文化為引領」重新建立民族間共識，對抗狹隘民族意識與極端宗教思想，消除暴力與分裂的土壤。

政府工作報告顯示中央也在不斷微調民族政策。歐陽五表示2010年以前，報告都是強調堅持民族區域自治。2010年，報告中沒有提民族區域自治，只強調了「要鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關係」，引起很大反彈。2011年至今，每年的政府工作報告又再強調「堅持和完善民族區域自治制度」。

■相關概念

和諧(harmony)

現代化(modernisation)

種族(ethnic group)

改革開放(reform and opening-up)

多層思考

1. 「藏人支援委員會」提出什麼控訴？

2. 「民族區域自治」的政策對中國的發展帶來什麼利與弊？

3. 參考資料及就你所知，改革開放為中國的民族政策帶來什麼挑戰？

參考資料

1.〈藏人告胡錦濤 朱維群﹕有種就來〉，《明報》，2013.11.20

2.〈朱維群﹕達賴倡藏「自治」實欲「獨立」〉，《明報》，2013.10.19

3. 歐陽五，〈十字路口的中國民族政策〉，《明報》，2013.07.23