【明報專訊】剛於周二閉幕的中共十八屆三中全會上通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，以經濟體制改革為重點，乃指導未來9年內地經濟發展最重要文件之一，但起草文件小組中，總書記習近平任組長，主管意識形態的政治局常委劉雲山及常務副總理張高麗任副組長，主掌經濟的總理李克強在起草小組內卻沒有任何角色，令外界關注「習李體制」是否起了變化。
相關部門省市領導成組員
據新華社昨引述習近平說：「中央政治局今年4月經過深入思考和研究、廣泛聽取黨內外各方面意見，決定黨的十八屆三中全會研究全面深化改革問題並作出決定……議題確定後，中央政治局決定成立文件起草組，由我擔任組長，劉雲山、張高麗同志為副組長，相關部門負責同志、部分省市領導同志參加，在中央政治局常委會領導下進行全會決定起草工作。」
習領《決定》起草 與胡迥異
由於十八屆三中全會是中共中央10年一次大換屆後關於發展路向重要會議，將揭示剛上任新一屆黨中央在未來9年任內的施政綱領，與十五屆及十七屆三中全會稍有不同，而與十六屆三中全會較具比擬性。回顧2003年10月中舉行的中共十六屆三中全會，當時剛上台的總書記胡錦濤代表政治局向中央委員會作報告，其後由當時總理溫家寶就《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》作說明。
另外，時任全國人大委員長吳邦國則為《中共中央關於修改憲法部分內容的建議》說明。此外，溫家寶當時亦任《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》寫作小組組長。相反，本屆三中的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，不但會上說明由習近平親自擔綱，連起草工作也由他領導，與以往做法有所不同。
學者：習攬權做法效毛澤東
由於此次全面深化改革，是以經濟體制改革作為全面深化改革重點，自從朱鎔基1998年出任總理以來，包括其繼任人溫家寶在內，一直是由總理主掌經濟事務及經濟改革，此番李克強沒有參與這麼重要的綱領性文件起草工作，引起外界猜疑，他會否連手上僅有的經濟大權亦已旁落？
北京獨立政治學者、資深記者高瑜表示：「由於《決定》的重點在於經濟體制改革，按理應該總理是領導小組的組長，下面再來一個寫作班子什麼的。但是現在不僅沒有總理，還來了一個管宣傳的劉雲山當副組長，那就很奇怪了。」
高瑜回憶說：「1958年6月，毛澤東召開一個會議，批判周恩來『再倒退一步就成右派了』，然後將周的國務院屬下5個部門，連人帶馬全收歸黨中央，令周成了光棍司令。兩個月後，毛澤東就在北戴河會議上提出全民大煉鋼和大躍進等主張。按中共歷史，現在習近平做法跟毛澤東很相像，可能反映了習在仿效毛的作風：『大權獨攬，說一不二』。」北京另一獨立學者陳子明昨回應本報相關查詢時說：「由張(高麗)代李(克強)，是習(近平)把權力都集中到自己手裏的一種表示。」
劉銳紹：李克強仍可任副手
不過，本港時事評論員劉銳紹表示，雖然李克強沒有參加此次三中《決定》寫作小組，但並不一定意味着他就沒有機會擔任中央全面深化改革小組的副組長，正如中共十三大的相關文件由楊尚昆起草，但事後他功成身退，「因此我估計李克強仍有機會擔任小組副組長」，但強調「必須密切關注李克強未來的動向」。
明報記者
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