加拿大國內貿易自縛手腳 一旦鬆縛產值增逾二千億
省際障礙造成商品人才流動阻隔

[2025.02.09] 發表
安省酒舖內本省餐酒區。(明報圖片)

從酒類到農副產品,加拿大省際間經貿往來存在廣泛障礙,有學者指出,消除這些障礙能給加拿大經濟帶來2450億元的產值,還可能減輕特朗普潛在關稅的影響。

滿地可Concordia大學經濟學教授蘭德(Moshe Lander)說,「每個省都有自己的行政、自己的徵稅規則、自己的消費政策、自己的道路安全法規、衛生標準、教育資格,這些事情如果各省之間不同,就會形成省際間障礙壁壘。」

國際貨幣基金組織2019年一份報告顯示,加拿大保留這些障礙只會帶來經濟浪費,報告作者之一湯姆比 (Trevor Tombe) 最近表示,以今天的加元計算,消除這些障礙能給加拿大經濟帶來2450億元的產值。

加拿大廣播電台(CBC)編纂了一份貿易壁壘的名單,包括數千商品。

你可能聽說過,大多數加拿大葡萄酒廠、啤酒廠和釀酒廠不能直接向其他省的消費者銷售或運送產品,這就是為什麼渥太華啤酒製造商不能把啤酒運到一河之隔的魁北克省、為什麼你不能在 斯高沙省買到魁北克省製造的威士忌、以及為什麼卑詩省釀酒廠不能直接向阿爾伯達省出售葡萄酒。

蘭德還表示,絕大多數省有自己的酒類零售管理規定,這些規定在酒精產品銷售儲藏運輸以及標籤上各不相同,構成了省際間流動的障礙,「在魁北克,從澳洲進口葡萄酒都比從其他省容易」。

各省設置貿易壁壘的一個重要原因是保護當地的中小釀酒企業,魁北克省還有一個特殊壁壘,就是語言要求,「如果你是一家英語企業,想要在魁北克省經營,就需要面對一系列有關商標語言的法律法規和規章,包括優先使用法語、法語和英語的比例、以及僱主和僱員在溝通方面的需求等」。

2021年魁北克省收緊了對省內銷售商品的語言要求,該省官員表示此舉是為了保護法語及其文化。

食品和農副產品的貿易壁壘也普遍存在,比如卑詩省市場上的雞蛋價格比其他省更加昂貴,因為該省有一個雞類產品委員會單獨設置價格。最鮮明例子是在橫跨阿爾伯達省和沙斯加通省邊界的小鎮Lloydminster,如果你沒有單獨的許可證,就不能將在阿省一邊製作的熟食三明治賣給沙省一邊。

加拿大獨立商業聯盟(CFIB)跨省事務高級政策分析師 SeoRhin Yoo 表示,「我們國家有很多像Lloydminster這樣的城市,由於它們彼此的距離很近,所以能夠真正受益於商品和服務的自由流動」。

除了商品貿易壁壘外,在人員培訓流動上也存在壁壘, 比如在安省接受培訓的護理人員可能需要完成額外的課程才能在緬尼吐巴省執業,在阿爾伯達省獲得認證的心理學家可能需要接受更多培訓才能在斯高沙省工作,而魁北克省的律師不能在其省外執業,因為該省有不同於其他省的自己的民法典。

Alex Wu, Local Journalism Initiative Reporter

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