放眼中國：內地擬放寬婚姻登記
【明報專訊】內地婚育率下跌，民政部2024年8月發布《婚姻登記條例(修訂草案征求意見稿)》(下稱意見稿)，提出結婚和離婚登記不再須出示戶口簿，並可選擇地點而毋須到其中一方的原籍登記結婚，引起廣泛關注。官媒《北京日報》訪問婚姻家庭律師稱，新規例給予婚姻當事人更多自由。
毋須戶口簿 撤登記地域限制
2024年8月12日，民政部網站發布意見稿，建議結婚和離婚登記毋須出示戶口簿，只需出示居民身分證、無配偶，以及簽字聲明與婚姻對象非直系血親、沒有三代以內旁系的血親關係。
建議亦取消婚姻登記地域限制，準新人毋須回到其中一方的原籍辦理登記手續，只需到婚姻登記機關即可。近年內地已試驗婚姻登記「跨省通辦」，2023年試點擴大，包括北京、天津、河北、內蒙古、遼寧、上海等21個省區市。
有憂重婚騙婚增 民政部：全國數據共享
草案引起討論，有網民擔心新規定不用出示戶口簿，方便人們重婚及騙婚。民政部表示，全國婚姻登記機關已基本實現實時網上登記、婚姻登記管理信息系統聯網互通，以及婚姻登記數據及時整合，各地婚姻登記機關能實時查詢及使用民政部婚姻信息數據庫。此外，民政部和公安部2017年聯合印發《關於在婚姻登記機關開展國家人口基礎信息庫信息共享工作的通知》，通過部門間共享信息以防重婚及騙婚等。
意見稿提到，脅迫結婚的受害人可依法向人民法院請求撤銷婚姻；一方當事人如患有重大疾病，應在結婚登記前如實告知另一方，若不如實告知，另一方可向人民法院請求撤銷婚姻。意見稿亦指出，如有人冒名頂替或弄虛作假辦理婚姻登記，民政部門收到公安、人民法院及人民檢察院等部門的檢舉及查核後，若符合條件會及時撤銷登記。
結婚率跌 分析：適婚者減經濟放緩
根據民政部，2024年第二季全國共有343萬宗婚姻登記，而2024年上半年的結婚登記數目只有2014年同期約一半，創下近10年新低。人口學者何亞福表示，參考以往數據，預計2024年全年結婚登記數目約660萬，可能是1980年以來最低值。
上海社會科學院城市與人口發展研究所研究員周海旺2024年6月接受內地媒體訪問稱，內地婚姻率下跌與適婚人口下降有關。根據第七次全國人口普查，內地80後、90後、00後人口分別為2.15億、1.78億、1.55億。他稱20至30年前出生的人數較少，是現在結婚人數下降最直接原因。另一原因是內地不論城市或農村，初婚年齡都在推遲。根據《中國人口普查年鑑2020》，2010年中國平均初婚年齡男性25.75歲、女性24歲，2020年平均初婚年齡則升至男性29.38歲、女性27.95歲。
周海旺表示，以上原因背後更深層是經濟增速緩慢，年輕人如感就業及職業不穩定，收入預期不樂觀，部分人會推遲婚戀，加上大學生人數不斷上升，學歷高者趨向遲婚。縱使全國各地有鼓勵婚育措施，他認為最關鍵的還是宏觀經濟復蘇，使民眾有信心婚育。
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[公民學堂 第073期]
