國安外國干涉及地緣政治緊張 中俄伊朗留學生簽證處理延誤
【明報專訊】自從今年初聯邦政府執行限制每年國際留學生人數政策以來，由於學習許可簽證的配額分配方式混亂，加上各省缺乏資源為申請人出具新要求的證明信，導致學生簽證申案不斷積壓和處理時間延長。
移民律師威爾陶(Will Tao，音譯)表示，學習許可處理的延誤在過去6個月情況嚴重，尤其影響到來自中國、伊朗和俄羅斯的學生，這些國家的國家安全、外國干涉和地緣政治緊張局勢成為移民部處理簽證時考慮的首要問題。
他解釋，申請一般被分為自動確定資格的常規案件和需要人工評估的案件。當案件被劃定為需要人工評估來加強安全審查時，申請人通常不會收到通知，直到收到有關部門發出的「程序公平信函」以解決所標記的問題。
「我不確切知道這張網是如何撒下的，但從我的經驗看，它似乎相當廣泛。移民官員依靠邊境機構、加拿大安全情報部門和加拿大皇家騎警(RCMP)進行這些安全篩檢。」
威爾陶補充，申請人可向法院申請命令，迫使移民官員更快處理，但這需要時間和金錢。他對未來申請人的建議是﹐在申請前權衡這些風險並製定備用計劃，無論是推遲學習計劃還是去其他國家。
來自中國杭州的陳張學紫(Zhangxuezi Chen，音譯)計劃到加拿大攻讀研究生，今年5月她遞交了攻讀多倫多OCAD大學藝術傳媒和設計跨學科碩士課程的學習簽證申請，註冊了秋季的課程，並預訂了8月30日的航班。如今離開學只有2周時間，這名28歲的杭州女孩至今沒有簽證的消息。
她說﹕「我非常擔心，因為如果錯過了這個秋季學期，我需要再等一年，意味着浪費一年的時間。」
不僅人在海外申請學習簽證被拖延，居住在溫哥華的常穎(Ying Chang，音譯)今年3月遞交申請學習簽證後至今沒有音信，她已於本月初推遲了入讀北島學院(North Island College) ，希望在另一所學校Capilano University的註冊截止日期前獲得簽證。這名41歲的母親去年以陪讀身分從北京來到溫哥華，女兒在一所高中讀書，她不想待在家裏。
她說﹕「如我的學習簽證不能獲批，可能考慮回到中國。但令我陷入困境是，我已支付了女兒新學年的學費，以及我申請兩所學校的押金，如回國一切都要重新規劃，包括女兒獨自在這邊讀書、出租房屋、出售我新買的汽車，這並不像打包回家那麼容易。我希望移民部有更明確的標準，盡早給我回覆。」
16歲的趙一雙(Yishuang Zhao，音譯)來自中國青島，準備今年9月前往多倫多的一所天主教高中讀11班。他於5月遞交申請學習許可簽證，8月12日收到通知要求郵寄護照到北京的加拿大大使館蓋章。
這一程序需要10到14個工作日，這意味着他不得不重新安排8月21日的航班。
他說﹕「我原計劃參加學校為國際留學生組織的夏令營，現在只能錯過了。上學前﹐我還要尋找寄宿住處，希望這還不算太晚。」
國際學生和教育機構在線平台ApplyBoard的統計數據， 國際學生在境外申請學習許可簽證的等待時間從今年1月的9周激增到5月的15周，加拿大境內的申請等待時間也從6月的4周猛增到現在11周。基於不同國家，處理時間略有不同，移民部網站顯示，來自中國的學習許可申請當前處理時間為8周。
Alex Wu, Local Journalism Initiative Reporter
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