各地警隊採面部識別技術迥異 專家籲聯邦制訂全國使用標準

各地警隊採面部識別技術迥異專家籲聯邦制訂全國使用標準

[2024.07.01] 發表

【明報專訊】加國各地的警隊在面部識別技術的應用方面不一致，加上該項技術的使用規則寬鬆，法律專家和人工智能專家現正呼籲聯邦政府制訂全國性的使用標準。

加拿大現有一些警隊正採用面部識別技術來幫助破案，但與此同時，其他一些警隊表示，人權和隱私的問題阻礙了他們採用這一強有力的數碼工具。

對此，卑詩大學的法學教授托馬森(Kristen Thomasen)說，在更好地控制使用該項技術的風險前，應暫停或就如何以及在何處使用該項技術，有一系列的禁令。

此外，鑑於對生物識別技術的零散監管已製造了一些公民的隱私權較其他公民得到更多保護的情況，托馬森說：「在我看來，我們有不同的警隊採取不同的措施這一事實，引發了人們對於不公平現象﹐以及人們如何在加國各地被不同對待的擔憂，這也突顯了聯邦政府採取某種行動的持續重要性。」

面部識別系統是一種生物識別技術，使用人工智能，透過將人們的面部圖像或視頻(通常是由保安攝錄機拍攝的)與數據庫中現有的圖像進行比較，來識別疑犯。這項技術一直是警方手中頗有爭議的工具。

加拿大隱私專員辦公室曾在2021年發現，加拿大皇家騎警在公眾不知情的情況下使用該項技術，由此違反隱私法。多倫多警方也在同年承認，一些警員在沒有通知警察總長的情況下使用了面部識別軟件。

在這兩宗個案中，面部識別技術是由美國科技公司Clearview AI提供，該公司的數據庫是由數十億張圖像組成的，這些圖像來自互聯網，且在未經同意的前提下被使用。

約克區和皮爾區的警隊曾在上月宣布，他們已開始採用由法國科技公司Idemia提供的面部識別技術。約克區警隊的發言人內布里亞(Kevin Nebrija)告訴傳媒，這一工具有助於加快調查進度和更快地識別疑犯。

他還補充指出，在隱私方面，「沒有任何改變，因為保安攝錄機到處都是」。

不過，滿地可的警察總長達格爾(Fady Dagher)說，滿地可警隊不會在未就人權和隱私等一系列議題開展辯論的前提下採用生物識別工具。他在最近接受採訪時說：「在我們考慮實施之前，需要開展大量的討論。」

內布里亞強調說，約克區警隊已就採用面部識別技術的最佳做法諮詢了安省隱私專員。他還說，警方將透過合法的渠道來獲取圖像，要麼是與保安攝錄機的擁有人合作，要麼是通過獲取法庭命令。

約克區警隊堅稱，警員將在使用面部識別技術方面尋求司法當局的批准，但多倫多大學「公民實驗室」(Citizen Lab)的高級研究員羅伯遜(Kate Robertson)說，自從多倫多警隊在2019年至2020年期間使用Clearview AI的事件被披露以來，她依然不知道加拿大有任何警隊事先獲得法官的批准，在調查中使用面部識別技術。

羅伯遜說，獲得法院的批准(通常是以拘捕令的形式)代表了刑事調查中保護隱私的黃金標準，這確保了面部識別工具在被使用時，能與言論自由的權利、集會自由的權利以及《憲章》所載的其他權利取得適當的平衡。

儘管聯邦政府對於各省和城鎮的警隊沒有管轄權，但其可以修訂《刑法》，將面部識別軟件的法律要求納入其中。

人工智能治理專家布蘭杜塞斯庫(Ana Brandusescu)批評說，聯邦政府和加拿大的警隊沒有聽取有關在面部識別技術的採購方面加強治理、提高透明度和加強問責的呼聲。