審計長抨邊境局無妥善記帳 ArriveCan程式實際開支難定
霍根估要5950萬元 揭與承包商關係密切
【明報專訊】加拿大審計長霍根(Karen Hogan)的最新報告發現，ArriveCan應用程式估計耗資5,950萬元，但由於邊境服務局沒有很好地維護財務紀錄，最終的實際成本無法確定。邊境服務局的官員與某些承包商關係密切，有官員被邀請「參加晚宴和其他活動」而沒有向他們的主管報告有關這些邀請的信息。
霍根發現，加拿大邊境服務局(CBSA)、加拿大公眾衛生局(PHAC)和加拿大公共服務和採購部「在簽訂、開發和實施入境簽證申請時，一再未能遵循良好的管理做法。」
霍根估計該項目耗資5,950萬元，但正如報告指出的那樣，她只能根據自己掌握的信息得出這個數字。霍根說：「我們發現加拿大邊境服務局沒有很好地維護財務紀錄。由於該部門文件不完善，控制薄弱，我們無法確定ArriveCan的確切開銷。」
報告稱，參與該應用開發的外部承包商提交的發票中，有18%沒有「足夠的證明文件」來準確確定項目成本。
邊境服務局此前曾表示，該應用程式的開發和運營成本估計為5,400萬元。邊境服務局嚴重依賴第三方承包商來開發這款應用程式。報告稱，這種依賴是導致其成本飈升的一個主要因素。報告表明，減少依賴外部承包商也可降低成本。舉例來說，該報告估計ArriveCan承包商每天的費用為1,090元，而同等內部職位的平均每天的費用為675元。
此外，也幾乎沒有文件說明為何政府選擇承包商GC Strategies來完成這個項目。這個諮詢公司只有2名員工，他們宣傳自己能夠幫助企業了解政府的採購流程。雖缺乏證據表明GC Strategies為該項目提供了文件，但該公司於2020年4月獲得了一份單一來源合同。
審計長霍根無法確定是哪位政府官員最終決定與GC Strategies簽合同。報告寫道：「在我們看來，在授予更多ArriveCan合同的競爭過程中存在缺陷，沒有帶來最佳的性價比。」
邊境服務局的官員與某些承包商關係密切，有官員被邀請「參加晚宴和其他活動」。這些官員沒有向他們的主管透露有關這些邀請的信息，因為這「在採購決策方面產生了重大風險或利益衝突的感覺」。
邊境服務局局長奧戈爾曼(Erin O'Gorman)上個月告訴參議院政府運作委員會，調查的初步結果引起了她的極大關注。奧戈爾曼表示，調查發現「某些官員與GC Strategies之間存在持續合作的模式。他們試圖規避或忽視既定的採購程序、角色和責任。」目前調查仍在進行中，但初步調查結果的副本已於上周提交給委員會。
Aaron Zhang, Local Journalism Initiative Reporter
