內地央企中標5億合約 資科辦協議罰停機制不適用

[2023.11.15] 發表

【明報專訊】SmartPLAY系統承辦商為內地公司「航天信息股份有限公司」(下稱「航天信息」),經康文署公開招標投得項目,獲批合約價值約為5.06億元。翻查資料,航天信息2019年起至今至少承辦政府10個資訊科技項目合約,總價值逾10億元(見表)。部分項目經資科辦《優質資訊科技專業服務常備承辦協議》(協議)獲批,政府部門可直接邀請協議下的承辦商交建議書。資科辦昨回覆本報稱,協議對承辦商表現設監察制度,有機制暫停表現不達標的承辦商競投新報價邀請,惟因SmartPLAY非經協議批出的項目,故相關制度不適用。

4年承辦逾10億元政府項目

航天信息為內地央企「航天科工集團」子公司,2020年起被美國制裁。航天信息2022年1月起與政府簽訂協議,成為70家承辦商之一,為期48個月。據資科辦網頁,各政府部門可就個別資訊科技項目邀請協議下的承辦商提交建議書,部門會根據技術和價格評審揀選供應商。資科辦昨稱,參與協議的承辦商仍須就部門提出的個別項目投標,協議下合約金額上限為2000萬元,亦設承辦商表現監察制度,每份在協議下批出的合約,相關部門每6個月及於合約完成後評核表現,不達標的承辦商將暫停競投新報價邀請,直至表現改善。

對於資科辦稱SmartPLAY非協議下項目,監察制度不適用,香港互聯網協會開放數據小組召集人黃浩華認為當局應設制度,日後挑選承辦商時着重「技術分」,且應更着重過往表現,若曾發生重大事故,應扣減技術分,例如航天信息今次開發SmartPLAY表現欠佳應扣分;至於須否從協議除名,有待觀察。

康署招標技術價格三七比

康文署昨回覆本報,招標開發系統的技術及價格評分比重為3:7, 即更看重價格,而航天信息於技術及價格均獲最高分。對於花5億元開發SmartPLAY但頻出錯,黃指價錢「唔平」,5億元只換來現在的質素「唔抵」,應有更好表現。

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