知識寶庫：中國推普運動（zhōng guó tuī pǔ yùn dòng）
【明報專訊】新聞撮要
國家教育部2021年6月發布年度《中國語言文字事業發展報告》，其中首次發布《粵港澳大灣區語言生活狀况報告(2021)》(《報告》)。《報告》提出84條建議，為構建和諧的粵港澳大灣區語言生活和現代語言服務體系提供參考和指引。《報告》顧問、廣州大學客座教授郭熙稱，香港應將普通話教育作為政策適度融入考評體系，使小學、初中、高中的普通話教育能連貫銜接，以增強教與學動力。教育局發言人回應，香港中小學已設普通話科，所有學生均須修讀，並正加強「學生內地交流計劃」等活動，如「粵港姊妹學校經典美文誦讀比賽」，促進學生學習普通話的興趣和成效。
新界校長會主席邱少雄說，普通話在港愈來愈重要，學懂普通話可成為學生的技能。他說，中學文憑試受國際認可，未必適合將普通話列為必考，但建議中學可參考部分大學做法，要求學生畢業前應考校外的普通話水平試，並考取一定成績，冀能讓學生在普通話達基本水平，以便日後與人溝通。
．推普運動發展歷程(表)
．內地普通話普及率(圖)
◆基礎知識
什麼是「推普運動」？
1956 年 2 月國務院《關於推廣普通話的指示》 指出，由於漢語發展不統一，方言眾多，衍生許多嚴重分歧，有礙不同地區的人溝通，出版刊物的詞彙和語法亦混亂，不利社會主義建設事業。國務院指示以北京語音為標準音、以北方話為基礎方言、以典範的現代白話文著作為語法規範的普通話。在文化教育系統和人民生活各方面推廣普通話，促進漢語完全統一。從1956年秋季起，除少數民族地區外，在全國小學和中等學校的語文課開始教普通話、少數民族地區廣播電台的漢語廣播亦應盡量使用普通話。各自治區人民委員會可根據需要設立推廣普通話工作委員會等。2000年10月31日頒布的《中華人民共和國國家通用語言文字法》確定普通話為國家通用語言。
推普掀波瀾
2010年廣州撐粵語行動
2010年7月，廣州市政協委員向市長提交《關於進一步加強亞運會軟環境建設的建議》，提議廣州電視台取消粵語廣播，引起廣州市民反對，質疑當局「推普廢粵」。同年7至8月期間，廣州市民數次舉行「撐粵語」集會，市民唱粵語歌、手持紙牌高呼口號等。廣州市政府將事件定性為「非法集會」，並以帶頭滋事、堵塞交通、擾亂公共場所秩序刑事拘捕3人。時任廣東省委書記汪洋同年8月否認推行「推普廢粵」政策，稱是無中生有，表示自己正學習粵語，更叮囑剛來廣東的官員學習粵語。2011年12月，廣東省政府通過《廣東省國家通用語言文字規定》，包括規定廣播電台、電視台節目等須以普通話為基本用語，使用方言播音的節目須經國務院廣播電視部門或省廣播電視部門批准，電視台用方言廣播時，須於字幕顯示規範漢字。
2020年內蒙古反漢語教學示威
2020年8月底，內蒙古教育廳發布《全區民族語言授課學校小學一年級和初中一年級使用國家統編語文教材實施方案》，要求從9月1日開始停止蒙語教學。自治區政府表示，會以普通話和規範漢字教授《道德與法治》等教材。官方推進漢語教育遭民眾抵制。同月28日起，內蒙古通遼、鄂爾多斯、呼和浩特等多市爆發大規模抗議與罷課，最少23名抗議者被捕。隨後當地警方加強輿論管控，並處分多名拒執行相關政策的人員。內蒙古自治區政府的秘書長和教育廳長事後陸續遭免職。
2021年2月，內蒙古政府辦公廳規定由秋季學期起，全區民族語言授課學校的部分班級，將全部使用漢語教授統編的《道德與法治》、《語文》、《歷史》教材。中國政府同年9月發布新版《中國兒童發展綱要(2021-2030年)》，舊版綱要原有的「尊重和保障少數民族使用本民族語言接受教育的權利」一句被移除，取而代之的是「加大國家通用語言文字推廣力度」。教育部10月印發《中小學少數民族文字教材管理辦法》，目標是省域內全面實施國家通用語言文字教育(漢語)教學，少數民族初中畢業生基本掌握和使用普通話、高中畢業生熟練掌握和使用普通話。學校用民族文字教材要嚴格執行國家和地方關於教材管理的規定，健全符合內部管理制度。
．主要相關課題：改革開放與人民生活的轉變、國家近期的發展規劃．
◆關港事
普教中
普教中屬校本政策，中小學可按學生需要及本身條件，在師資準備、學生水平、課程安排等有足夠條件下推行。《明報》2021年10月按中小學概覽統計，全港最少226間小學本學年開設普教中班，佔整體小學約38%；中學方面，最少72間(16%)在概覽列明本學年有普教中班，而普遍中學均列出推行普通話教育的措施。語文教育及研究常務委員會(語常會)2015/16學年曾做調查，當時中小學分別約有37%及72%學校設普教中班。
語常會曾委託香港教育學院(香港教育大學前身)研究中小學普教中教學，2015年發表的報告稱部分普教中教師混淆語文及語言教學，「分不清在教普通話還是教中文」，亦沒明顯證據顯示普教中促進中文學習。沙田崇真學校2008/09學年起推行普教中，校長洪細君說學生普通話能力明顯進步，她曾陪同學生參觀深圳機場，學生與當地工作人員對答流暢，毋須翻譯；在學校課堂，教師亦可全程用普通話向小四生教授唐宋八大家等較艱深內容。她又說，由於普教中學生「我手寫我心」，中文寫作能力較佳，多用合規範書面語，不過整體而言他們與粵教中學生中文成績相若。
．認為自己口語能力非常良好/良好比例(可選多項)(表)
●關鍵字
普通話(Putonghua)
綜合國力(Comprehensive national power)
普教中(PMIC, Putonghua be used as the medium of instruction for teaching the Chinese Language Subject)
●答一答
參考資料及就你所知，提出中國於全國各地推廣普通話面對的挑戰。(4分)
文字整理：曾卓盈
(本刊發表的文章若提出批評，旨在指出相關制度、政策或措施存在錯誤或缺點，目的是促使矯正或消除這些錯誤或缺點，循合法途徑予以改善，絕無意圖煽動他人對政府或其他社群產生憎恨、不滿或敵意。)
[智學公民 第25期]
