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加國新聞
 冀獨立後資源易出口 專家指石油省份癡心妄想
內陸國須與轉運國達協議始能運送

【明報專訊】國際貿易專家認為,若內陸盛產石油的西部省份以為它們脫離加拿大獨立後,其產品將更容易推向國際市場,這是癡心妄想,原因是根據國際公約,內陸國必須跟轉運國(Transit States)達成協議,才享有通行權經由別國的領土運送物資,而西方省份獨立成國後若要跟加拿大進行有關談判,相信難如登天。

聯邦自由黨在大選確定以少數政府繼續執政,但在阿省和沙省則全軍覆沒,而推動西部省份脫離加拿大的團體「Wexit」隨後成為社交媒體的熱門話題。Wexit一字顯然是從英國脫歐「Brexit」演變出來的。

「Wexit」創辦人唐寧(Peter Downing)希望就分離問題進行全民公決。他曾表示,在草原地區(Prairies)中部的一個獨立國家可以利用《聯合國海洋法公約》(United Nations Convention on the Law of the Sea,UNCLOS)獲得沿海輸油管的通行權。他在大選後翌日說:「脫離加拿大獨立成國後,我們擁有更多自由將資源運到海外。我們將魚與熊掌兼得,那就是我們既可保管自己的錢,也將有機會接觸海外市場。」該項於1982年通過的公約訂明,「內陸國家應享有過境自由,即可通過一切運輸方式經由轉運國領土運送物資」,然而,公約續稱,有關條款必須「由內陸國和轉運國通過雙邊、次區域或區域性協定來達成共識」,而轉運國有權確保其「合法利益」不受侵犯。

安省滑鐵盧國際治理創新中心(Centre for International Governance Innovation)研究員馬庫那斯(Silvia Maciunas)認為,「這不是無限制的權利。他們不能只是說,『好的,我們需要通過這堙z。他們需跟另一個國家談判,那就是加拿大。」

公約中提到的「運輸方式」是指鐵路、水路、道路、甚至是搬運工和役畜,但該條約規定,內陸國和轉運國必須同意將輸油管加入清單中。諸如埃塞俄比亞和瑞士等內陸國家,早已達成協議使用其他國家的港口,可是,玻利維亞於1800年代跟智利的戰爭中失去直達海洋的通道,而自此之後一直努力重奪它。海牙國際法庭去年裁定,智利沒有義務跟玻利維亞進行談判。

 
 
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