【明報專訊】「本法的解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會」，《基本法》第158條如此寫着。回歸以來，人大常委會5次釋法，當中涉及居留權、政改程序、特首任期、香港對外事務及公職人員宣誓要求。5次釋法中，只有香港對外事務是由終審法院提出要求，其餘均為時任特首要求或人大常委主動釋法。 屢次釋法令不少港人擔心香港由「法治」變為「人治」，美國傳統基金會2019年公布本港司法效率得分由2018年的84.3分跌至2019年的75.3分。基金會指出，雖然本港司法制度獨立，但中央政府保留對基本法最終解釋權，限制終審法院權力。 李國能於香港回歸20周年接受《明報》訪問時表示，香港社會需接受人大常委會享有全面解釋基本法的權力，這是一國兩制下法律的一部分。但他認為，「人大常委會應避免透過釋法，推翻香港法院，尤其是終審法院的判決，我接受這種釋法是合法、有效，對香港有約束力，但這種釋法推翻法庭判決，尤其是終審法院，會對香港司法獨立造成負面影響」，而人大在香港法院判決前釋法，更為公眾對司法獨立的觀感帶來負面影響。
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