越界與政黨勾結收捐款無限制 「自豪安大略」謀對付杜魯多
規限「第三方」法例效力惹疑
【明報專訊】「第三方組織」(下稱「第三方」)「自豪安大略」(Ontario Proud)有份出力成功令安省自由黨黨魁韋恩(Kathleen Wynne)下台後，現正將行動提升至聯邦層面，密謀對付總理杜魯多。但此舉讓人反思「第三方」何時可以越界與政黨勾結，使它們能不單只可以籌募和花費較法律允許為多的金額，而且可以抵消數十年來大筆資金對加拿大選舉的影響。
「自豪安大略」創辦人巴林加爾(Jeff Ballingall)，是前總理哈珀(Stephen Harper)的聯邦進步保守黨中精通數碼應用(digitally savvy)的幕僚，亦是「太陽新聞網絡」(SUN NEWS)的前僱員。在去年春季安省選舉時，「自豪安大略」毫不掩飾地吹捧安省保守黨候選人道格福特(Doug Ford)，並以社交媒體製作視頻嘲諷安省自由黨黨魁韋恩(Kathleen Wynne)，而在韋恩的民望下挫後，又轉為攻擊新民主黨。
到今年6月，巴林加爾向支持者發表「勝利更新資料」時，吹噓其臉書的瀏覽人數達6700萬次，較其他3個大的政黨、政治領袖及工會及所有政治團體合共的互動活動還更多。該組織推行「一個進取的選民聯絡運動」，透過發出逾百萬個短訊及250萬個電話，以確認保守黨的支持者及動員他們前往投票，又聘請「掃街隊」去分派1.5份宣傳冊，並郵寄出600份「拔掉韋恩」草坪單張。
巴林加爾又指，該組織是領導競選活動的方向，「我們傳遞目標﹕打敗韋恩領導的自由黨，之後揭露了新民主黨的極端候選人和議程，最終協助保守黨成為多數黨政府。」
不過，「自豪安大略」在近期的籌募經費電郵中指，該組織正籌募選戰基金，希望在明年秋季聯邦大選中，以對付韋恩的同樣方法打倒聯邦保守黨黨魁希爾(Andrew Scheer)。
而自由黨亦正在準備迎擊，於上周在作出籌款呼籲時警告，「由哈珀政府之流的創立和指導」的「自豪安大略」，將使用「降低政治話語門檻」的策略。
巴林加爾表示，該組織針對將杜魯多拉下台的計劃，將取決於當局對「第三方」的規則，現時有關規定仍不斷變化。
在2015年大選之前，有人擔心加拿大的「第三方」正在變成美國各政黨的大筆資金政治行動委員會，這使得限制支出規定幾乎毫無意義。
一個由自由黨及NDP策略人員共同成立，旨在令哈珀的保守黨「不能當選」的組織Engage Canada首先提出以上憂慮，另一方面，前保守黨成員就創辦HarperPAC來支持保守黨，但這是一個短暫的組織，在保守黨競選團隊反對後已關閉。
另外又有人關注加拿大的環保組織利用海外資金，主要來自美國，將影響選舉結果。為了限制第三方的影響力，杜魯多政府推「C-76法案」綜合法例，期望在明年秋季大選中推行。法案將提高對「第三方」支出的限額，但擴大支出所涵蓋的範圍至所有政治活動，而非僅是廣告費，並將適用期推前到選舉召集前數月，而非選舉前。法案還說明「合作」包括「第三方」與政黨之間分享所有資訊。
在極少數證供成立的例子中，在2017年渥太華－瓦尼埃(Ottawa-Vanier)補選中，一個倡議比例代表制的組織「加拿大公平投票」(Fair Vote Canada)和一名NDP競選經理被發現「串通」。根據去年5月選舉委員得的合作協議中，雙方承認共同製作了一本譴責特魯多違背其選舉改革承諾小冊子，並敦促選民投票支持NDP或綠黨候選人。
在這情況，下「自豪安大略」及保守黨否認他們「串通」，巴林加爾接受訪問時否認曾接受任何人士的指示，他堅持「自豪安大略」在權衡輕重下，只是較為少少親保守黨。
對於保守黨前議員卞聶爾(Maxime Bernier)自組「加拿大人民黨」(The People's Party of Canada) ，但巴林加爾卻否認會為他站台，形容對方只是個「笑話」。
前加拿大首席選舉事務官梅蘭德(Marc Mayrand)認為，考慮到第三方的發展方式，最終可能必須推行如對政黨的限制，限制對第三方的捐贈者及捐款額，他形容這只是在《選舉法》繞圈。
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