【明報專訊】多倫多大學士嘉堡分校附近的分租屋發生奪命火災﹐再次將分租屋的問題暴露。多市合併已20年﹐6個城市的附例亦全部統一﹐唯一例外就是分租屋。

多大學講師坎普賽(Philippa Campsie)近日發表報告﹐回顧多市合併後分租屋附例發展的情形。

他表示﹐過去20年﹐市府竭盡全力探討這問題﹐希望推廣舊多倫多的模式。2015年和2017年﹐市府2次進行涉獵甚廣的公眾諮詢﹐並完成無數內部報告﹐但仍無法取得共識。

主要原因是那些目前並不承認分租屋的一些社區﹐區內雖有分租屋存在﹐但區內居民強烈反對分租屋立法﹐致使市議員不敢接受分租屋合法化的建議。

合併前﹐舊多倫多市是全面承認和規管分租屋的﹐怡陶碧谷僅在非常有限的地方允許分租屋﹔而北約克、約克及士嘉堡都將分租屋定為非法。

報告稱﹐市府官員認識到將舊多倫多市承認和規管分租屋的附例推向全市的重要性﹐因合併以來﹐大學和專上學院在郊區擴展﹐學生多來自遠方。有的大學設有學生宿舍﹐如約克大學﹐但收費昂貴﹐學生不願去。約大曾為此被迫關閉一座宿舍樓﹔顯示市場上對租金較廉的房屋需求。

士嘉堡、北約克區內大學、專上學院四周的出租房屋主要分2類型。一是分租屋﹐另一種則是學生將一座獨立屋租下來﹐分隔居住。兩類出租房屋各有問題。

社區認為學生租房再分隔的問題是﹐他們多在屋內舉行派對﹔而分租屋則向來是可能發生火災的「重災區」。由於火警隨時搞出人命﹐故外間覺得後者的問題更嚴重。

此外﹐2011年﹐中國留學生柳乾在約大附近的分租屋遇害﹐也凸顯非法分租屋帶來的潛在危險。

市府亦曾檢控過士嘉堡非法分租屋的業主。起訴的基礎是3方面﹕故意違背防火附例、不合符規劃附例和物業標準的規定。其中2013年﹐市府對多大士嘉堡校區附近Millitary Trail上一間未獲牌照的分租屋業主Meera Mahendran和經理王怡萱(Yixuan Wang)分別罰款1萬元。該分租屋內住有11名學生。王當時也是該校的學生﹐而且也住在類似的房屋內。她說﹐她不知道這是非法的。

此外﹐2008年﹐王潤英(Run Ying Wang)因經營6間非法分租屋﹐被判罰7.2萬元。

坎普賽稱﹐郊區大學、學院校區擴大﹐學生找到可負擔房屋的壓力是市府近年討論分租屋問題時的焦點。市府希望規管大學、學院附近的分租屋。