全球第二大經濟體歐盟目前正擬定自家歐亞互連互通戰略，被一些論者解讀為抗衡「一帶一路」，早前更有報道稱有27名歐盟國家駐華大使簽署報告抨擊「一帶一路」，引起不少揣測。歐盟駐華大使史偉接受本報專訪時表示，歐盟預期中國推動「一帶一路」時符合國際標準，而這也是歐中合作的基礎，但迄今有�[象顯示中國未有完全遵循。不過他相信，外界目前對尚處於初期的「一帶一路」有過多解讀，相信中國的首要意圖仍是經濟，而非擴充影響力。

明報記者 林康琪

有見歐洲正自金融危機中恢復過程緩慢，歐盟委員會主席容克在2015年推出歐洲投資計劃，亦即所謂「容克計劃」，目標是3年動員3500億歐元(約5283.5億加元)，投資基建及數碼化等以刺激經濟增長。歐盟也在同年跟倡議「一帶一路」的中國設立連接平台(connectivity platform)，研究雙方可否協同合作。史偉(Hans Dietmar Schweisgut)表示，歐盟歡迎任何能增加連接基建的倡議，因此十分樂於跟中國合作。史偉稱，該平台已找出40個項目，待今年7月中歐峰會落實。

西方傳媒近年稱，歐盟國家對「一帶一路」倡議似乎愈來愈保留。德國《商報》4月便爆料，指歐盟28國駐華大使中有27人簽署一份報告，雖然認為不應抗拒跟中國在「一帶一路」合作，但質疑其欠缺透明度，有違自由市場原則，唯一沒簽署該份報告的是近年跟中國經貿關係密切的匈牙利。史偉拒絕評論有關報道，只強調歐盟對參與「一帶一路」一直有準則，而準則也為中國接受。

稱有�[象顯示中國未履諾

歐盟委員會副主席卡泰寧(Jyrki Katainen)去年5月赴北京出席「一帶一路」峰會對中歐合作發表了演說。史偉稱，該演說是歐盟如何看待中歐合作的基礎—— 「任何國際平台都應該開放、透明、不排他，環境及財務上可持續的，而且需要符合國際標準，並為既有網絡及政策的補充」。史偉強調，有關準則也為中國所認同，歐盟也預期中國會遵守那些條件。一年過去，史偉表示，現時要說中國是否符合那些準則仍言之尚早，但有�[象顯示中國並未履行承諾。

美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)連接亞洲項目主任希爾曼(Jonathan E. Hillman)今年1月25日在美國國會中美經濟及安全調查委員會就「一帶一路」作聽證時，引用CSIS數據庫的資料，指中國出資的「一帶一路」項目中，承包工程的89%是中資企業，只有7.6%是當地企業，3.4%是外資。多國發展銀行出資的項目，中資企業只佔29%，40.8%是本地企業，30.2%是外資企業。史偉引述該研究稱，若此說屬實，則中國仍未遵循有關國際標準。

歐注重體制方針「互用性」

連接歐亞可以說是不少大國的夢想，俄羅斯有「大歐亞戰略」，歐盟亦正構思自家的連接歐亞的戰略，當中包括海陸空交通外，亦包括歐亞的能源連接，除實質基建網絡外，亦涉及保證「互用性」(interoperability)的體制及方針。史偉稱，有關戰略預計過了今夏便完成，也希望跟「一帶一路」合作，同時也會考慮跟日本和印度合作。

不同國家及機構都相繼提出歐亞互聯互通計劃，當中會否有競爭？史偉承認，從某一角度上看的確有競爭，因為資源有限，各方都要提出最好的方案競逐，「畢竟我不認為有人在興建基建方面有專利」。他承認國際舞台上主要參與者都有國家安全關注及地緣戰略考慮，但認為互聯互通應從它可否加強聯繫、從而振興經濟及貿易的角度看，而非從國家利益出發。

被問及他會否擔心中國藉「一帶一路」擴充影響力時，他鄭重地說：「我們不認為中國推動一帶一路的企圖是要擴充影響力，其主要動機還是經濟上的。」

他稱，人們對尚在初期階段的一帶一路有太多過度解讀，但亦說：「不過，經濟影響力必定伴隨整體影響，這是我們需要處理的事實。」