清潔投標評分工人權益僅佔4% 房委小組主席:可做好些
【明報專訊】房委會投標小組昨開會討論由海麗h清潔商交接引發的風波,包括投標中有否涉及圍標、關聯公司定義等。小組主席張達棠會後說,房屋署提供的15年屋h清潔合約數據,看不到有圍標、「左手交右手」(見另稿),但現有評分準則中,有關工人工資及工時等權益部分,只佔100分中的4分,認為可「做好些」。
價格佔70% 公司能力26%
張達棠說,目前房委會清潔服務合約投標時,為雙信封制、即分為技術評分及價格評分兩部分,價格評分則佔70分,其餘30分為技術評分,當中公司能力佔26分,而工人工資、工時等權益則佔4分(見圖)。
工黨及職工盟曾指出,現時工人工資、工時等權益佔分比重太低,清潔商無意欲就此改善工人權益,認為需要檢討。張達棠說,雙信封制「持之有效」,令投標者不單靠標價成功奪標,但他認同,可審視評分比例,認為可「做好些」,小組亦會再研究,亦了解政府關注此議題,勞工及福利局、房屋署等有成立專責小組處理事件。
委員倡參考政府工人工資水平
職工盟組織幹事黃傑業說,了解過政府的檢討評分百分比,曾討論把現有技術與價格比例3:7,改為4:6,但以此計分方法,價格比重仍佔大部分,認為始終難改善工人待遇。
投標小組委員羅健熙說,目前制度下,若清潔公司增加工人工資、減少工時,無疑是增加了技術評分,但最多也只能加至4分,但此事會直接影響其投標價,令公司在價格評分中,「蝕掉」一些分數,認為房署都需要拿出過去的實質例子,「增加待遇會令他蝕掉幾多分」。
被問加強規管 主席﹕管幾嚴?
羅健熙又說,目前研究增加工人工資的評分方法,較多是集中於直接改變比例,或是增加分數上限,由4分變成10分等,這些方法都並非強制的,提議房署參考現時政府二級工人工資水平、生活工資水平等,直接為所有承辦商下的清潔工人制定工資水平。
張達棠昨被問到如何加強規管清潔公司時,反問「房署要管到幾嚴?是否要限制工人工資?是否需要一個名冊、監察各個工人的年資……」他說小組也有討論上述問題,但現時對此有保留,按現行的制度,小組收到投訴都會處理。
會上亦討論到「關聯公司」定義問題,張達棠認為,目前房委會跟隨《香港會計準則》,如兩公司的董事或關鍵管理人員屬父母子女或配偶關係,或是依賴人(dependants),即屬關聯方,此定義關注資金來源問題,較其他政府部門的定義嚴謹,但認為仍有一些改善空間,目前方向是要查出公司控制人是誰,亦希望有關公司申報。