【明報專訊】曾俊華昨在競選政綱建議，探討引入「負入息稅制度」(negative income tax)的可能性，即市民收入低過某一水平，不但毋須繳稅，還可獲政府補助。有學者指該制度有助改善貧窮家庭生活，但需由政府負上扶貧責任，估計曾俊華要爭取商界選委支持。

收入低於某水平 免稅獲補助

曾俊華的政綱第7章「檢討稅制」不足200字，是全部18個章節之中最短，並提出探討引入負入息稅制度的可能性，認為「有助改善貧窮家庭的生活，亦可理順現時的福利津貼機制」。

政綱未有進一步解釋該制度如何操作及實行，不過翻查資料，早在2007年曾俊華出任財政司長時，已有議員及學者提出負入息稅制度，不過時任勞福局長張建宗於立法會發言時表示不可行，並指如果要實行高福利政策，便需要大幅調整現行的稅率和稅制，恐怕難以取得廣泛共識。

港大社會工作及社會行政學系葉兆輝教授表示，負入息稅是美國經濟學家佛利民在上世紀60年代提出的概念，在英、美等地推行，可以刺激基層就業，但他指目前全港至少有6萬個低收入家庭，是政府於2001年將非技術工種外判以來造成的問題，認為負入息稅制度仍是治標不治本之法，若推行該制度，政府有可能要負上沉重經濟負擔。

社協：基層可受惠 稅務學會：稅制更複雜

香港社區組織協會幹事施麗珊認為，目前低收入在職家庭津貼計劃門檻太高，不少家庭入息或資產超出上限，或未達工時要求，加上申請手續繁複，而未能受惠，認為負入息稅制度可令受惠人數增加。

育有3名子女的阿仙稱，一家5口靠任地盤散工的丈夫掙取收入，每月收入平均1萬元以下，由於開工不足，未達工時要求，並非每個月都可申領津貼，即使達標，全額兒童津貼亦只有800元，僅夠補貼子女部分補習費，「有好過無」，希望推行負入息稅制度，提供更全面保障。

香港稅務學會則認為，負稅率則會令稅制變得複雜，學會前會長王銳強指目前有一半市民毋須繳稅，「是否一半人都可以享受負稅率呢？」他認為建議尚有多個細節需釐清，而對有需要市民提供的補助亦需與現行的福利政策協調，並考慮對政府的財政會否構成壓力。