時事點對點：含糖飲品徵稅與健康
【明報專訊】(見圖)
■模擬試題及答題指引
◆資料回應題
1. 根據資料，解釋向含糖飲品徵稅為何可促進公共衛生。
◇解題： 題目關鍵字為「公共衛生」，資料並沒有直接引用此概念，而是帶出徵糖稅對民眾健康的正面影響(減少肥胖、糖尿病和蛀牙等問題)，論述時需解釋清楚「徵糖稅」與「公眾衛生」間的關係
◇參考答案：
• 世衛報告指出，有強烈證據顯示向加糖飲品徵稅比例與減低攝取糖量成正比
• 向加糖飲品如汽水徵稅→提升價格(經濟誘因)→可降低消費/購買意欲；低收入者、學生和汽水愛好者等對價格最為敏感
• 減少購買汽水→減少攝取糖分→減少超重、肥胖、患糖尿病及相關併發症、蛀牙的風險
• 市民身體健康、沒因患上慢性病而損害生活素質→減低政府的醫療開支→促進公共衛生
◆延伸回應題
2. 「特區政府應向含糖飲料徵稅，以有效改善港人肥胖問題。」你同意嗎？解釋你的答案。
◇解題：•此為立場題，作答時需有清晰立場
• 問題關鍵在於「徵糖稅」和「有效改善港人肥胖問題」，作答時應分析肥胖的成因，以及是否有其他有效改善肥胖問題的方法
• 肥胖的主因包括：個人飲食習慣(常進食高熱量食品和飲品)和不良生活習慣(缺乏運動、睡眠不足)等
◇「同意」的觀點可包括：
•建議有效： 世衛報告指徵稅有助降低肥胖率，即徵稅製造經濟誘因、提高含糖飲料的價格，讓港人改變飲食習慣，或提高健康飲食、健康生活習慣的意識，最終改善肥胖問題。例如資料提及，墨西哥徵汽水稅後，相關產品消費量下降，反映徵稅能有效減低市民進食相關致肥食品或飲品的習慣
•行政上易實行：徵稅從行政角度是可行政策，且較立法所衍生的程序及執法問題簡單
◇「不同意」的觀點包括：
•飲食習慣難改： 徵稅旨在引導市民改變飲食習慣，但香港的經濟發達，靠加稅只在短時間減低購買率，長期而言實難以改變市民的飲食習慣。正如煙草稅近年有增加，但吸煙率並無明顯下降
•推廣健康生活更有效： 肥胖的成因除攝取過多脂肪、糖分外，還包括缺少運動，政府應推廣健康生活方式，並營造方便市民運動的環境
■參考資料
1. 〈世衛組織敦促全球採取行動遏制含糖飲料的消費和對健康的不良影響〉，世界衛生組織新聞稿，2016.10.11
2. 〈二○一六年世界肥胖日呼籲克服兒童肥胖症〉，香港政府資訊中心，2016.10.11
顧問教師：鄧婉君老師
