中國人民銀行行長周小川26日首度鬆口，人行貨幣政策處於「穩健略偏寬鬆」狀態，且貨幣政策將從過去比較偏重「數量型調控」，逐漸轉向更注重「價格調控」，利率要起到更重要的作用。被市場解讀為暗示降準、降息的信號，經濟學家預期，人行今年將為了穩增長，降準4次、降息1次。

此前，人行對貨幣政策的形容用詞一直是「穩健」，這是大陸央行首次承認將實行寬鬆的貨幣政策。周小川26日在中國人民銀行上海總部記者會上表示，鑒於對中國和全球經濟當前形勢的看法，人行貨幣政策是處於穩健略偏寬鬆的狀態。尤其中國仍有大量經常帳盈餘、通膨率低，對於可能經濟下行風險，仍有一定的貨幣政策空間和多種貨幣政策工具可操作。

3%警戒線不符實況

此外，在宏觀政策方面，周小川也指出，財政政策會更加積極，會增加財政赤字；貨幣政策要保持靈活適度，確保信貸合理增長，保持流動性合理充裕和社會融資總量適度增長，利率政策在其中要起到更重要的作用，利率信號要清晰。外界認為為了穩增長，進一步降準、降息可期。

中國財政部長樓繼偉在G20的研討會上也表示，中國目前還有財政空間可透過增加財政支出來刺激經濟。近2年中國稅收增長低於GDP增長，但財政收入增長高於GDP增長。

據了解，大陸財政部副部長朱光耀日前也指出，中國2016年仍有空間提高財政赤字，「3月兩會將提高財政赤字。」

而大陸央行調查統計司司長盛松成也稱大陸實行積極的財政政策仍有較大的空間，所謂3%的赤字警戒線並不符合我國的實際情況。

從大陸央行及財長相繼釋出貨幣寬鬆及實施積極財政政策信號，也再度讓市場預期降準頻率增加，預料最高降準4次、最低2次。中信國際中國首席經濟學家廖群預計，今年中國將降準4次、降息1次。

野村控股駐香港首席中國經濟學家趙揚則表示，若3月初公布的經濟數據差於預期，不排除3月降準50點的可能性；預計全年降準4次。