【明報專訊】˙新聞議題：民意與民望

˙學習單元﹕今日香港、個人成長及人際關係

˙顧問教師﹕慈幼英文學校副校長兼通識科教師 謝萃輝

◆學習目標

知識

1.透過分析香港的民意趨勢，認識政府民望可反映在對特首及其他問責官員的支持度

2.了解影響市民對政府看法的因素(如領袖的個人行事作風、政府團隊的廉潔度、政績等)

技能

1.分析及解釋香港民意升跌因素

2.分析香港及其他地區的政府及領袖，找出成功及有助提高民意的因素

3.比較市民與政府的不同溝通渠道(如諮詢文件、民調、落區收集意見等)的特徵及利弊

態度及價值觀

1.透過學習本課題，認識到建立問責政府的重要，同時，政府必須回應市民訴求，否則可能影響政府管治效能

◇資料回應題

1. 參考資料A及就你所知，歸納影響政府民望的因素。

同學可根據數據的趨勢及轉變，同時參考2014年大事，以作分析。

同學分析市民的滿意/不滿意意見時，可指出滿意度可能受個別事件影響，如：政府能否以公平、公正、公開的方式回應市民訴求。例如，因政改而引發的雨傘運動期間，由於市民普遍對政府處理方式有所不滿，市民對政府的滿意度明顯下降，不滿意度明顯上升。

此外，同學可留意過去三次的民意調查，指出滿意比率(包括非常滿意及幾滿意)均較不滿意(包括非常不滿意及幾唔滿意)為低，這反映市民整體對香港特區政府存在不滿情緒。同學可從過去特區政府的處事作風反映出的特徵，如：在重大施政議題上有否尊重民意？政府官員間有否足夠的問責？施政是否以香港大多數市民的利益為依歸？

以上分析可影響到民意在時間及結構層面的改變。

2. 參考資料B及就你所知，以民意調查作為政府民望的指標，有何利弊？

同學可先指出民意調查是量度政府認受性的其中一個指標，然後指出民調的正面作用及局限，並作出解說。

民調的正面功能在於，透過定期舉行民意調查，能以量化數據得出市民對政府的意見，並讓政府了解施政是否偏離民意，從而適當修改。

民調亦有其限制及負面影響。民調容易被濫用而成為不同政治陣營的宣傳工具，這絕大程度取決於做民調的組織有否政治背景及立場。

此外，民調的科學性往往受到受訪者的規模、教育水平、年齡，以及問卷設計的內容所影響。

這些因素均會影響民調是否客觀及可信。

◇延伸回應題

3. 民意和民望在多大程度上能影響香港政府施政和管治？試舉例解釋答案。

同學回答此立場題時，緊記從正反方向分析。

認為民意和民望能影響政府施政和管治的觀點，可指出當民意出現巨大共識時，的確對政府施政構成巨大阻力。過去成功的例子包括，反23條、反國教科事件中，政府因面對龐大反對民意而須暫緩推行。

另一方面，民意未必能影響政府施政，如興建高鐵、新界東北發展，以及近日政改方案諮詢等事件中，均看到政府即使面對反對聲音亦沒有妥協餘地。

同學在建立個人立場時，需要指出民意和民望在影響政府施政的成效及相關性。

◆學習及答題指引，可於明報通識網下載：life.mingpao.com/htm/dl/20150507BZ.doc