哥倫比亞河條約終止須十年通知 狄德安稱難成加美貿易談判籌碼
【明報專訊】卑詩能源廳長狄德安(Adrian Dix)表示,《哥倫比亞河條約》(Columbia River Treaty,下簡稱《條約》)並非加美貿易爭端的談判籌碼,因終止條約須有10年通知期,並反駁美國總統特朗普指可從加拿大「巨型水龍頭」輸水至加州的說法,稱哥倫比亞河原本就流入美國,美方可自行管理水資源。
狄德安日前在一個關於《哥倫比亞河條約》現代化進程的線上會議表示,特朗普有關美國可以透過「巨型水龍頭」從加拿大取水的說法並不準確,因為哥倫比亞河本身是流入美國境內,「當水進入美國後,就由美方自行管理。」
狄德安指出,外界一直猜測《條約》可能會被當作加美貿易戰的談判籌碼,但是由於終止《條約》必須有10年通知期,因此加拿大即使採取行動終止《條約》,對當前的貿易爭端影響不大。
資料顯示,《條約》並無明確終止日期,自去年9月起加拿大或美國均可單方面終止《條約》,但須提前至少10年通知對方。
自2018年特朗普首度執政以來,加美兩國已就《條約》更新展開談判。狄德安表示,在前總統拜登(Joe Biden)領導下,去年7月兩國達成原則性協議,不僅涵蓋水力發電和洪水控制,還納入生態環境保護條款,但最終未能趕在特朗普政府於1月上台之前完成協議。
本月較早前,狄德安指美國已暫停《條約》談判,原因是特朗普政府正對其國際參與政策進行全面審查。
狄德安在線上會議補充,儘管美國新任政府審查國際條約的情況並不罕見,但目前《條約》的談判進程正值特朗普政府對加拿大發動「猛烈攻擊」之際。
哥倫比亞河的源頭位於卑詩省,流經美國華盛頓州和俄勒岡州。《條約》最初於1961年簽訂,源於1948年哥倫比亞河流域發生的嚴重洪災,這場災害主要影響美國,造成數十人死亡並摧毀多個社區。
為了解決洪水問題以及應對太平洋西北地區日益增長的電力需求,加拿大與美國簽訂《條約》,允許在卑詩省興建三座水壩,並在美國境內建造第四座水壩,但該水壩的蓄水範圍可能延伸至卑詩省境內。
卑詩省府表示,水壩大幅降低洪水風險,並創造約佔全省總發電量一半的水電項目。然而《條約》導致1100平方公里土地被淹沒,迫使逾2000名居民包括原住民遷離家園,原住民社區一直積極要求參與《條約》更新談判。此外,省府亦關注哥倫比亞河流域三文魚族群復育問題。
特朗普自上任以來多次威脅對加拿大徵收關稅,甚至發表吞併加拿大成為第51州的言論,導致兩國關係急劇緊張。據《環球郵報》報道,特朗普今年2月與時任加拿大總理杜魯多通話時,曾表示《條約》對美國極不公平。
此外,特朗普去年9月曾聲稱,加拿大擁有一個「巨型水龍頭」將水輸送至太平洋,但其實可以改變方向將水直接送往洛杉磯。然而專家表示,儘管加、美兩國之間確實有水資源調配系統,但目前不存在可以將水直接從加拿大輸送往加州的基礎設施。