• 2025.03.02
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陳茂波:分拆帳目不涉基本法新理解 以打工仔比喻 每月收支要量入為出買樓要分期

[2025.03.02] 發表
財政司長陳茂波(中)在商台節目被問到非經營及綜合帳目連年赤字,是否符合《基本法》第107條「財政預算以量入為出為原則,力求收支平衡」時,他說「是符合的」。(政府新聞處圖片)

【明報專訊】財政司長陳茂波在新一份《財政預算案》將綜合帳目分為「經營帳目」及「非經營帳目」表述,只提前者要「以達致盈餘為目標」。對於非經營帳目及綜合帳目未來數年繼續赤字,是否仍符合《基本法》第107條「財政預算以量入為出為原則」,陳茂波昨日稱「是符合的」,又稱不涉對《基本法》有新理解。他以一般僱員比喻,稱每月收支要量入為出,買樓則要「分期付款」,政府投資北部都會區而要發債,亦是同一道理。

明報記者

陳茂波在前年及去年《財政預算案》引述《基本法》第107條時均提及要「避免赤字」,今年未有再提。他上周四(2月27日)在電台聯播節目已被問最新預算案是否符合《基本法》相關原則,他當時回答「我覺得呢個係無問題」,稱若不把握機會投資未來,反而不合適。

稱分拆讓社會區分財政

陳茂波昨再被問及將綜合帳目分開審視,是否對《基本法》第107條的最新理解,他在有線新聞節目《有理有得傾》回答「不可以這樣說」,解釋做法是希望「社會上大家都區分一下政府財政」。他以一般人打工為例,每月收支要「有錢剩」,但若要置業,「有多少人可以一次過畀晒錢呢?」,政府投資未來亦是同樣。

學者倡中期預算顯示淨儲備 陳:沒意思

據預算案最新中期預測,不計發債的綜合帳目及非經營帳目至2029/30年度仍「見紅」。被問有否預計上述兩項帳目何時有盈餘,陳茂波沒正面回應,稱從回歸至今,每年財政預算案都是用現金制度編制,只計及該年度現金流,但很多政府資產無反映其中。他說,據每年審計署11月審核後帳目,就可見到政府在收支外的資產及負債,更能反映特區財政實力。

對於有學者建議政府在「中期預算」加入數據,顯示扣除未還債項後的「淨儲備」,陳說「我覺得沒意思」,重申預算案帳目未能反映政府全部現有資產,包括機場等。

債R債不健康? 稱信用好發短債

政府預料未來5年每年發債1500億至1950億元,當中56%用於還債,有人認為「債R債」不健康。陳茂波在商台《政經星期六》稱,政府需發展北都,地價收入未完全跟上,在基建開支上有資金缺口,為加速投資未來而需發債。對於「債R債」,陳認為政府信用評級好,「既然我信用咁好,隨時發債都借到,就發短些債」,而發短期債利息較低,因此會有「再融資」情G。

政府預料下年度賣地只佔總收入3.18%,陳在港台《星期六問責》稱,政府要減少依賴賣地收入,「最王道做法是發展香港經濟,以至利得稅、薪俸稅收入愈來愈多」,而過去數年相關稅收增幅遠高於經營帳目增幅,政府會繼續引進企業,包括下月將公布多10幾間重點企業落戶,機管局亦已與法國一間公司簽署合作備忘錄,將在港設立飛機拆解設施,推動零部件貿易及培訓人才。

(2025/26預算案)

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