應對美國非法移民將湧來 加國先準備接收暫拘留
邊境局增建類似大學宿舍中心收容
【明報專訊】應對特朗普聲稱的大規模驅逐美國非法移民，加拿大目前採取的似乎不是加強攔截或遞解，而是類似接收的「拘留」，加拿大邊境服務局(CBSA)建立了多個移民拘留中心( Immigration Holding Centre)。
在多倫多的一個移民拘留中心，CBSA移民執法運營主管助理勞埃德(Minley Lloyd)說，生活在拘留中心的人都是在等候移民案件的審理結果，要麼被驅逐出境，要麼被釋放到社區。拘留中心看起來像大學宿舍，有包括健身器械和練瑜伽的健身房、包括祈禱區的小型圖書館，每個居住單位連接共用的帶電視沙發的客廳，戶外還有一個周圍被鐵絲網圍起的運動場。
CBSA移民執法運營主管巴蒂( Sajjad Bhatti)說，「從外觀和感覺角度看，這絕對不是你想像中的監獄或拘留中心，從這個意義上說，移民拘留中心是一個非常獨特的設施。當然，生活在這裏的人不能離開設施，即使他們沒有被控罪。」
多年來加國各省都是把這些非法入境等待移民申請結果的人關在監獄裏，結果經常出現與被控罪的囚犯發生衝突事件，去年一名索馬里男子接受媒體採訪表示，他被關在安省的一個監獄五年七個月，因為與囚犯發生爭執遭到暴力襲擊。
人權觀察和國際特赦等國際組織2021年發布一份報告，稱這些被關在監獄的臨時拘留者面臨被虐待暴力襲擊。2022年開始，加國所有10省分同意不再代表聯邦政府監禁移民申請人，並按照合約要求提前一年通知了CBSA，安省最近則將合約延長至 2025年9月。
雖然移民拘留中心看起來像大學宿舍，但是有一個區域類似監獄。勞埃德續說，拘留中心有三個「水牢」，裏面只有用螺栓固定在地板上的塑膠牀，並安裝了監控錄像和監獄級的門窗，是為了那些在標準宿舍裏可能發生暴力行為的高風險被拘留者準備的，「我們不喜歡使用這個，正如你所知，這是一個非常嚴酷的地方」。
多倫多的移民拘留中心有205個牀位，目前有66名拘留者，CBSA情報和執法部門副總裁麥克羅裏(Aaron McCrorie)表示，「為了應對明年1月特朗普上任後可能出現的大量湧入，我們正在開發一個多層計劃，除非滿足一定的豁免條款，我們將阻止任何人非法進入加拿大。」
麥克羅裏還表示，拘留中心的大多數人被拘留是因為他們有潛逃風險或者對公眾安全構成危險，凡是自願接受移民管制的人實際上是被轉移到加拿大社區執行所謂的「拘留替代方案」(ATD)。從11月開始，13,181人被執行ATD，只有158人被拘押在拘留中心，另有24人因為對拘留中心不安全被送進監獄。
巴蒂則表示，「我們鼓勵拘留者遵守和執行移民管制政策，可以被送到社區等待你的案件審理。拘留本身是手段，不是目的。我們很驕傲對待所有拘留者以人道和尊嚴，但是確保加拿大安全是我們首要責任。 」
CBSA拘留未成年人引起廣泛關注。2015年到2016年，加國各地的移民拘留中心共拘押201名未成年人，2023年至今這個數字下降到19人。
移民律師威爾(Jared Will )則批評說，「拘留就是拘留，我沒看出與監獄有何不同，它也限制了人的自由」，他還指出去年有 3928 人因未出席移民官檢查、接受聽證會或可能導致驅逐令的訴訟而被拘留，這其中只有60人對公眾安全構成風險。有 3928 人因未出席移民官檢查、接受聽證會或可能導致驅逐令的訴訟而被拘留，這其中只有60人對公眾安全構成風險。
