• 2024.03.06
    星期三

李強:主動對接國際規則 穩步擴開放
放寬外資准入限制 准平等參與政府採購

[2024.03.06] 發表

國務院總理李強昨(5日)在《政府工作報告》中重墨「對外開放」,表示要主動對接高標準國際經貿規則,穩步擴大制度型開放,增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應,鞏固外貿、外資基本盤。2024年要加大吸引外資力度,包括全面取消製造業領域外資准入限制措施,放寬電信、醫療等服務業市場准入,保障外資依法平等參與政府採購,提升外籍人員來華工作、學習、旅遊便利度等。

中國對外開放程度關乎全球經濟,一直備受外界關注,從此前的「內循環」概念,到本屆全國人大會議取消總理記者會,都被一些輿論解讀為改革開放的倒退。昨日李強在政府工作報告用了大篇幅闡述對外開放政策。

「從根本上說,推動高質量發展要靠改革;要以更大的決心和力度深化改革開放。」李強強調,國有企業、民營企業、外資企業都是現代化建設的重要力量。

李強展望來年工作時,在「擴大高水平對外開放,促進互利共贏」一節中提出多項促進外貿的具體措施。他說,要加強進出口信貸和出口信保支持,優化跨境結算、匯率風險管理等服務,支持企業開拓多元化市場;促進跨境電商等新業態健康發展,優化海外倉佈局,支持加工貿易提檔升級,拓展中間品貿易、綠色貿易等新增長點。

李強指出,要積極擴大優質產品進口;全面實施跨境服務貿易負面清單;加快內外貿一體化發展等。同時要辦好進博會、廣交會、服貿會、數貿會等重大展會;加快國際物流體系建設,打造智慧海關,助力外貿企業降本提效。

至於如何加大吸引外資力度,李強提出要繼續縮減外資准入負面清單,全面取消製造業領域外資准入限制措施,放寬電信、醫療等服務業市場准入。鼓勵外資企業境內再投資;落實好外資企業國民待遇,保障依法平等參與政府採購、招標投標、標準制定,推動解決數據跨境流動等問題。

他也表示,將賦予自貿試驗區、海南自由貿易港等更多自主權,推動高質量共建「一帶一路」走深走實,加快建設西部陸海新通道等。

全國人大代表、外事委員會委員蔣成華昨受訪表示,美國誇大地緣政治風險,讓外資企業對中國的信心產生抑制作用。但他相信,中國畢竟有着14億人口的龐大市場,任何一個希望擴大規模的企業都不能忽視。《政府工作報告》中提到許多深化改革、擴大開放的措施,「未來我們在吸引外資方面,不會一直處於下降的狀態」。

目前中國企業「走出去」也面臨不少挑戰,蔣成華稱企業應習慣去開拓更多國際市場,而不是只盯住北美、歐洲;未來中國可能通過「一帶一路」對外投資,在當地經營來推動貿易發展。

全國政協委員、上海均瑤集團董事長王均金昨出席政協小組會議時指出,不僅要倡導「走出去」,還要講「引進來」,引進來投資、交流和消費,推動高水平開放。

明報記者

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