放眼經濟：股票印花稅下調
【明報專訊】■新聞撮要
立法會2023年11月15日通過《2023年印花稅(修訂)(證券轉讓)條例草案》，落實行政長官在2023年《施政報告》提出將股票交易印花稅稅率，由0.13%下調至0.1%，即回復2021年8月上調前水平。修訂條例並於2023年11月17月起生效。
駿達資產管理投資策略總監熊麗萍認為，淡市時股票印花稅的確成為投資者入場的考慮，一旦市場轉旺，投資者就不會因為印花稅而不買貨。按印花稅減幅計，每10萬元股票交易額買賣雙方可各省回30元。
對於股票交易印花稅是否可再下調以刺激交投量，財政司長陳茂波2023年10月表示，不能以單一措施達到效果。他指股市成交量受多方因素影響，除印花稅等交易費用，也受投資獲利預期、本港與內地及全球經濟環境、地緣政治帶動短期投資情緒和資金流向等影響。
(主要學習重點：新經濟發展對個人、香港及國家的影響)
■基礎知識
Q：什麼是印花稅？
A：印花稅(stamp duty)是買賣資產時需要繳付的稅項。「印花稅」的命名是沿自當資產的擁有權轉移時，政府在相關文件蓋下的「釐印」，該釐印同時代表該轉讓文件受政府認可及核准，且有法律效力。
股票印花稅制適用於售賣或購買任何香港證券(即在港交所上市的股票)。2021年股票印花稅上調至0.13%，《2023年施政報告》，政府提出為鞏固股票市場競爭力和加強流動性，將股票印花稅稅率買賣雙方各按交易金額下調至0.1%，變相使投資者的交易成本下降。政府預期，相對於2021/22財政年度股票印花稅收659億元，是次印花稅下調將少收141億元，即約21%。
Q：香港還有什麼印花稅？
A：除了股票買賣外，印花稅亦適用於租約、不動產的買賣和轉讓。不動產(real estate)泛指土地上的任何物業和權益。政府為減少炒賣物業而導致樓價持續高企，2010年起陸續推出各項「辣招」，推出「買家印花稅」和「額外印花稅」，增加炒賣物業的成本。《2023年施政報告》同時宣布「減辣」，提出將額外印花稅適用年期由3年縮短至兩年，即由3年內轉手要徵額外稅款、「綁死」年期縮短至兩年。政府同時將買家印花稅及新住宅印花稅的稅率減半，調整至7.5%。
Q：印花稅收入和經濟周期有什麼關係？
A：印花稅包括股票和物業的交易，而在不同的經濟周期下，人們對投資資產的需求有改變，因此影響政府在印花稅方面的稅收收入。例如在經濟復蘇期時，百業待興，人們普遍對經濟前景十分樂觀，更願意投資，股票等交易量上升令印花稅稅收增加。相反，當經濟不景時，人們較願意持有高流動性的現金，加上就業水平和薪金下降，人們對這些投資資產的需求下降，導致交易量下降，印花稅稅收減少。
(本刊發表的文章若提出批評，旨在指出相關制度、政策或措施存在錯誤或缺點，目的是促使矯正或消除這些錯誤或缺點，循合法途徑予以改善，絕無意圖煽動他人對政府或其他社群產生憎恨、不滿或敵意。)
[公民學堂 第051期]
