外長承諾今秋前引計劃應對新挑戰
重啟本國外交服務 注重專才專用
【明報專訊】聯邦外交部長喬美蘭(Melanie Joly)承諾,將在今年秋天前制訂一項外交服務重啟計劃,讓外交官充分掌握跟其職責相關的語言和議題。因應全球爆發新衝突、氣候變化和威權主義崛起等困擾,加上聯邦環球事務部內部發生多宗令人尷尬的事件和審查,喬美蘭承諾將在今年9月1日之前推出一項計劃,讓環球事務部重訂招聘人手、管理員工和內部系統以及按優先次序調配資源的準則。有關計劃將在2026年之前每半年更新進度。
喬美蘭昨向本國大使發表講話時說:「確保我們的外交政策切合21世紀需要,這一點至關重要。我們面對的是千載難逢的挑戰,未來數十年將取決於我們今時今日如何應對。」
一名公共服務專員去年秋天認定,環球事務部違規擢升一名曾掌摑和推搡女下屬的行政人員。另外,渥太華大學國際政策研究中心(Centre for International Policy Studies)去年8月發表的一份報告顯示,在訂明外語要求的職位上,只有23%外交官實際上達到相關語言熟練程度要求,至於在擔任行政管理級別的外交官中,這一佔比更降至18%。
參議院一項長達數月的研究表明,前任和現職外交官作證時披露,本國沒有優先考慮專於某一地區、語言或議題的外交服務人員或貿易專員,相反,環球事務部讓他們在渥太華和世界各國首都之間輪換任職。此外,該部門去年遭到一次黑客攻擊,渥太華尚未正式點名罪魁禍首。喬美蘭指,她已責成該部門改善網絡安全,以及改善對受僱在境外任職的外交官和外籍員工的支持工作。
喬美蘭發布一份長達30頁、名為「外交未來」的報告。報告草稿指出,本國派駐聯合國及喬美蘭所說「具有戰略重要價值的國家」的外交人員數目相對較少,而環球事務部有時反應遲緩,或是對新出現的問題關注不足。報告稱,多年來,本國外交部門的人手安排相對穩定,儘管「因應財政緊絀,十多年來實際上停止招聘入門人手和其他外交服務崗位」,而與此同時,盟國近年來一直在增聘外交官,其中法國今年承諾將外交服務隊伍壯大20%。
報告沒有具體說明哪些使領館可能增加新外交崗位。但喬美蘭已表明,當局將增加更專業的外交官,「提高在主要領域的政策專長,例如氣候變化、能源和重要礦產、人工智能、網絡和數碼等。」