法治教育：環境影響評估程序
【明報專訊】《環境影響評估條例》於1998年實施，透過環評程序及環境許可證機制，避免和盡量減少工程項目對環境的影響，以平衡環境保護和社會發展。
■新聞撮要
政府計劃2023年收回部分粉嶺高球場用地建屋，計劃擬提供1.2萬伙公營房屋。環境諮詢委員會2023年5月討論土木工程拓展署提交的8項附加資料，包括額外雀鳥及飛蛾調查等。會後環諮會主席查逸超表示，委員會一致認為當中6項大致達委員要求，其餘兩項包括擬建房屋詳細佈局設計及墳墓處理方案，委員認為土拓署未能全面回應關注，環諮會稍後要求環保署長於審批時應考慮附加條件，要求土拓署須修改設計及保育擬議發展項目內一幅約0.4公頃林地。環保署5月11日表示，經全面和審慎考慮該環評報告、環評研究概要、環諮會和公眾意見，以及土拓署提交的附加資料後，環保署長認為報告符合環評研究概要規定，故決定按《環評條例》有條件批准環評報告。香港哥爾夫球會發聲明表示極度遺憾，稱環保署未能確保高球場擬議發展用地的生態完整。
■基礎知識
指定工程項目
據環境影響評估條例指南，《環境影響評估條例》的目的是透過機制(環境影響評估程序以及環境許可證)避免、減低或控制指定的工程項目對環境帶來的負面影響。
指定工程項目指《環境影響評估條例》列明的工程項目，須有環境許可證的工程項目包括道路、鐵路、機場及港口設施、填海工程、水力與海洋設施、能源供應設施等；須有環境影響評估報告的工程項目包括「涉20公頃以上/涉及總人口逾10萬的市區發展工程」的工程技術可行研究項目等。
■知識增益
環評提修訂
環團憂放生重創生態項目
《環境影響評估條例》自1998年實施以來一直未有全面檢討，2023年4月環保署提出修訂，建議建立中央數據庫，有助縮短環評程序由原先36至48個月到18至24個月，亦趁機修訂備受爭議的生態評估指引。政府建議在極端情况下，如生態評估顯示對生態有不能緩解的影響時，將原有的「不進行」原則，以「修改方案」取代。
長春社擔心開壞先例，放生一些對環境有非常嚴重影響的項目，由原先不獲批變成經修改後可過關。環諮會前主席林健枝形容修訂有如「拆去最高級的龍門」，帶來「隱憂」，但認為工程項目仍要滿足條例的標準和指引，若不符合仍要考慮其他替代方案；環保署強調該項修訂沒降低生態評估要求和標準。
過去不少環評報告的生態基線調查資料被指不足，以致低估對生態影響。環保署建議精簡環評程序，同時建議更新技術評估要求，例如為基線調查方法、模式和時間提供標準，日後有助避免爭拗。
■挑戰題
細閱題目內容，並圈出正確選項。
(1)涉及總人口逾10萬的市區發展工程項目的工程技術可行研究須具備(環境影響評估報告／環境許可證)
(2)興建快速公路及幹道前，須先獲環境影響評估報告。(是／否)
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[智學公民 第061期]
