公民點對點：加快造地 擬邊填海邊規劃
【明報專訊】政府多個基建項目包括「北部都會區」及「明日大嶼」料陸續展開。發展局2022年初提出多項精簡土地開發法定程序修例建議，局方同年12月公布《2022年發展(城市規劃、土地及工程)(雜項修訂)條例草案》，涉6項條例，包括處理收地反對意見可與法定規劃程序同步；規定改劃申請只能由土地擁有人或擁有部分業權的人提出；容許法定規劃圖則可局部核准；准工程未獲撥款前可收地，及准「邊填海、邊規劃」等。有關草案於12月14日在立法會首讀，政府目標2023年上半年通過草案。
生地最快4年變熟地
發展局發言人表示，若落實簡化程序建議，一般項目由「生地」變「熟地」時間預料由最少6年減至4年，新發展區等大規模項目由13年減至7年。2022年初提出的條例草案中，容許城規會挑選公聽會的出席者，以及合併處理不同法定程序下性質相近的反對意見；但最新草案容許公聽會繼續開放予所有申述人參與，並沒列明要合併反對意見。發展局發言人解釋，聆聽各界意見後，認為各法定機制考慮的因素亦不同，故最終取消有關做法。
城規會製圖過程只邀請公眾作一輪申述的建議，以及《收回土地條例》下的反對意見須由土地擁有人提出，則繼續保留。發展局發言人指出，因應過往經驗，第二及第三輪的申述大致相同，故只邀請公衆作一輪申述。
環團批凌駕規劃損公眾利益
長春社公共事務經理吳希文表示，最新草案反映政府未有尊重規劃精神，並凌駕規劃概念，有違一向的規劃程序。他以填海為例，填海為不可逆轉的工程，若容許邊填海邊規劃，萬一規劃失誤將無可挽救。本土研究社亦批評，涉及填海及收地相關條例的修訂，將嚴重影響公眾利益。團結香港基金土地及房屋研究員許雅婷表示，有關措施預計可望縮短8至18個月不等的時間，雖確實加快土地供應，但相對於長達10多年的發展周期，仍是杯水車薪。
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[智學公民 第049期]
