時事懶人包：院舍輸入外勞

[2023.01.05] 發表

【明報專訊】政府擬於2023年第二季推出特別計劃，准許所有安老院和殘疾院舍輸入外勞護理員，由私院擴大至津院和合約院舍，配額上限7000人。

勞工及福利局估算，未來3年須額外增加4500名護理員，截至2022年9月底本港有約1.57萬名護理員，若計及目前約4000名經現行補充勞工計劃輸入的護理員，估算需額外輸入3000名護理員，餘下1500個由本地勞工填補。政府亦將檢視院舍員工技能和資歷要求，增加本地員工晉升機會，以吸引和挽留人手。

津院合約院舍開放輸入外勞

現時補充勞工計劃下，勞工處審視院舍申請後會呈交勞顧會，處長考慮勞顧會意見再決定，但新特別計劃會另設新審批機制，由勞福局、社會福利署和勞工處代表組成的跨部門小組處理申請，社署署長將擔任主席，以先到先得方式審批。當局同時精簡程序，院舍申請時須提交未能招聘本地人手的證明，毋須待勞工處檢視聘用條款後再展開4周本地招聘。當局預料審批時間由約5個月縮減至約兩個月，私院全職本地僱員與輸入護理員比例也由2：1放寬至1：1，以往不能輸入外勞的津院與合約院舍則為2：1。

安老服務協會主席陳志育歡迎特別計劃，但認為當局推算的人手需求相當保守，又認為不需設配額上限，質疑人手需求高於上限，屆時仍會短缺，未能改善人力資源質素。他以其經營的其中一間合約院舍為例，該院舍有200多個宿位，以往不能輸入護理員，人手緊張得需每隔兩周編更，直至第五波疫情政府有時限放寬輸入護理員，院舍申請輸入約20至30名內地護理員，人手問題才可短暫紓緩，現時可每月編更，未來打算透過特別計劃申請輸入護理員。經營8間安老院的安老事務委員會委員李輝表示，院舍長期缺人，會繼續申請輸入護理員，但強調會優先聘請本地人。

李輝認為內地同樣面對人口老化及缺人，將來應設法開拓新地區輸入外勞，例如印尼等東南亞國家。勞福局發言人表示，計劃不限於招聘內地人，但目前輸入的護理員基本上都來自內地，因需與院友溝通，文化背景相近者會較合適。

■Quicktake

? 政府擬於2023年第二季准許所有安老院和殘疾院舍輸入外勞護理員，配額上限7000人

? 特別計劃審批時間預計縮減至約兩個月

? 有指內地同樣面對人口老化及缺人問題，有關團體建議可從東南亞輸入院舍護理員

■思考題

參考資料，提出解決安老院舍人手不足的建議。

(本刊刊出的文章若提出批評，旨在指出相關制度、政策或措施存在錯誤或缺點，目的是促使矯正或消除這些錯誤或缺點，循合法途徑予以改善，絕無意圖煽動他人對政府或其他社群產生憎恨、不滿或敵意。)

[公民學堂第016期]