繼前朝戰略競爭路線 拜登擴對華印太團隊
美國總統拜登去年1月上台後,繼承前朝對華戰略競爭與推動印太戰略的路線,具體執行上則重視加強對華和印太事務的團隊,在國務院建立規模和工作範圍更大的「中國組」來取代原有的「中國科」,只是最新例子。
國安會優先處理中國議題
拜登政府上任之初,即在白宮國家安全委員會重新按地區設立事務協調官,並大幅擴充中國和印太事務官員的比例,關鍵人物為出任印太事務協調官的坎貝爾(Kurt Campbell),其主管部門結合原先的亞洲事務局(涵蓋中國、日本、韓國、朝鮮、東南亞和澳洲等)和南亞事務局(涵蓋印度等),當時估計團隊成員人數為約15至20人。《日經亞洲》去年2月曾引述國安會發言人指,坎貝爾的印太團隊會是國安會內部規模最大的事務局,顯示國安會優先處理中國以至更廣泛的印太政策議題。
聯同坎貝爾上任的還有出掌新設職位中國事務高級主任的羅森伯格(Laura Rosenberger),她轄下還有至少3名的中國事務主任,包括就任前曾與坎貝爾在《外交事務》網站合撰文章闡述未來印太秩序佈局的杜如松(Rush Doshi)。
美國國防部去年初也增設「中國事務工作小組」(China Task Force),據報由軍方、情報部門、國防部和參謀長聯席會議的十幾位官員組成,領軍人物是後來成為印太安全事務助理防長的拉特納(Ely Ratner)。中情局去年10月也宣布整合內部人力和資源,成立對華工作的「中國任務中心」。
另外,在明年1月就職的新一屆國會,共和黨控制的眾議院將新設「中國問題特別委員會」(China Select Committee),專門處理涉及中國的經濟和安全競爭議題,首任主席會是知名對華鷹派眾議員加拉格爾(Mike Gallagher)。明報記者