• 2022.08.11
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新白皮書未提統一後不派軍員駐台
稱在「確保主權安全下」高度自治 盡享發展紅利

[2022.08.11] 發表

【明報專訊】解放軍宣布台島周邊連日軍演任務完成之際,時隔22年,中國大陸再度發布對台政策白皮書《台灣問題與新時代中國統一事業》。這是繼1993年、2000年之後的第三份對台白皮書,今次版本未承諾台灣統一後可保留軍隊或「大陸不派軍隊也不派行政人員駐台」,惟強調中國共產黨「願繼續以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一」,但不承諾放棄武統。

稱最大誠意爭和平統一 未允棄武統

新華社報道,國台辦、國新辦昨發表白皮書後,中央台辦發言人發表談話,指出中國政府於1993年8月、2000年2月分別發表《台灣問題與中國的統一》、《一個中國的原則與台灣問題》白皮書,全面系統闡述解決台灣問題的基本方針和有關政策,20多年來,國家統一理論和對台方針政策持續豐富發展,國家主席習近平就對台工作提出一系列重要理念、重大政策主張,形成新時代解決台灣問題的總體方略。

發言人說,在當前形勢下,發表白皮書有利於揭批「台獨」分裂勢力和外部勢力勾連挑釁,展現中國共產黨和中國政府「願繼續以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的立場和態度」;第二個百年,中國共產黨更有條件、更有信心、更有能力完成祖國統一大業。發言人又稱,廣大幹部群眾熱切期盼早日完成統一大業。

稱統一後台可與外國保持領事關係

今次白皮書再提解決台灣問題的「和平統一、一國兩制」基本方針,並首次明確統一後,外國可以和台灣保持領事關係。根據白皮書,兩岸統一後,有關國家可續同台灣發展經濟、文化關係。經中國中央政府批准,外國可在台灣設立領事機構或其他官方、半官方機構,國際組織和機構可以在台灣設立辦事機構,有關國際公約可以在台灣適用,有關國際會議可以在台灣舉辦。

不過較前兩份,新白皮書未承諾台灣統一後「可以有自己的軍隊」或是「大陸不派軍隊也不派行政人員駐台」,亦未見2000年白皮書中的「只要在一個中國的框架內,什麼問題都可以談」。繼1993年版本後,白皮書再提出要建立「台灣特別行政區」,不過強調要在「確保國家主權、安全、發展利益的前提下」實行高度自治;所有「擁護祖國統一、民族復興的台灣同胞」將在台「真正當家作主,參與祖國建設,盡享發展紅利」。

至於三份白皮書發布時間點,《聯合報》引述淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳指出,1993年8月底發布白皮書,是針對台灣加入聯合國問題。第二次則是先有1999年「兩國論」使兩岸關係緊繃,2000年3月台灣即將大選,「北京透過白皮書表達對台海議題基本主張看法是什麼」。而今次的白皮書不僅是兩岸關係問題,相當大一部分跟國際關係相關。

淡江大學中國大陸研究所教授趙春山對本報表示,中共一貫是「一手軟一手硬」,白皮書是軟調子,沒直接說到武統,還談到了統一後的種種好處,「爭取台灣民心」。

他又補充,美國眾院議長佩洛西訪台令大陸加大在台海的軍事施壓,但是演習結束不表示軍事施壓會停止。

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