回應老齡化三孩 發改委促改善養老託兒
【明報專訊】中央政治局上月底提出實施三孩政策,同時要求促進生育政策與相關民生政策的配套銜接;國家發改委昨日聯合民政部、國家衛健委發布《「十四五」積極應對人口老齡化工程和託育建設實施方案》,提出進一步改善養老、託育服務基礎設施的具體要求。
據國家發改委網站發布,《方案》指出中國截至2020年底,60歲以上的人口達2.6億,今後5年該群組將以每年約1000萬人的速率增長,養老服務需求持續增長;全面兩孩政策實施以來,經濟負擔、嬰幼兒照護和女性職業發展等經濟社會因素「已成為影響生育的重要因素」。
《方案》要求到2025年,進一步改善養老、託育服務基礎設施條件,推動設施規範化、標準化建設,增強兜底保障能力,增加普惠性(收費由政府制訂或接受「政府指導價」)服務,提升養老、託育服務水平。
在養老服務,《方案》提出的具體措施包括建設連鎖、標準化的社區居家養老服務網絡,提供失能照護以及「助餐助浴」等服務。託育方面,新建或利用現有機構設施、空置場地等改擴建,建設一批公辦託育服務機構;同時擴大普惠性託育服務供應,支持企事業單位等社會力量舉辦託育服務機構,探索發展家庭育兒共享平台、家庭託育點等託育服務新模式等。
「21財經App」引述武漢科技大學金融證券研究所所長董登新稱,居家、社區、機構養老3種模式既要協調發展,也要區分定位。而資源短缺是託育服務發展的首要難題,「公立託兒所、幼兒園可謂一位難求,而民營機構相對收費高昂,難以滿足大眾需求」。他期望發展公辦託育服務機構的同時,探索以公辦民營、政府補貼、集體採購、服務外包等形式鼓勵社會參與。