時事懶人包：殘疾院舍 人手不足
【明報專訊】14歲中度智障及自閉症男生2016年在私營殘疾人士院舍「康橋之家」墮樓身亡，死因研訊裁定「死於意外」。聆訊揭露院舍制度及規管問題，裁判官黃偉權於庭上質疑殘疾院舍守則的人手比例不足，立法會前議員張超雄認為社署對院舍質素、員工培訓、問責制等要求「統統都太落後」。
安老及殘疾服務聯會主席李伯英稱，現時護理員與院友比例是1比40，若有關院舍大部分院友是有行為問題或自閉症的人，護理員未必能應付，部分院舍欲聘請多於規定的員工數目，但即使現時經濟環境差，仍少人入行。嚴重弱智人士家長協會主席黎沛薇表示，上述只屬日間人手比例，過去很多不幸事件均在晚間發生，而部分院舍晚間只要求一名員工當值及一名員工在場。黎引述有意見認為，大部分院舍由公司持牌，即使出問題，董事亦毋須負刑責，董事更可另開院舍，建議院舍持牌人應是個人。
社署提修例兩年未立法
社署於2017年成立「檢視院舍實務守則及法例工作小組」，檢討《安老院條例》及《殘疾人士院舍條例》，小組於2019年提出19項建議，牽涉院舍法定最低人手要求、人均樓面面積、罪行罰則等，包括建議提升高度及中度照顧院舍的最低人手要求，亦建議引入院舍主管註冊制度，惟修例至今仍未處理。勞工及福利局4月25日回應稱，社署已修訂《安老院實務守則》及《殘疾人士院舍實務守則》，並於2020年1月1日實施，至於修例方面，政府正進行準備工作。
中度智障童宿位不足
張超雄認為，私營殘疾院舍不適合照顧未成年者，未成年與成年殘疾者的照顧需要、員工所需培訓很不同，惟特殊學校，尤其中度智障兒童學校宿位不足，不少家長只好將子女送到私營院舍，促當局正視問題。據教育局數字，2016/17學年中度智障兒童學校共有323個宿額，至2020/21學年有371個，其間5個學年僅增加48個，而現時約有120人輪候，2019/20學年平均要輪候約1.9年。教育局稱已在新校舍項目增設宿舍部，以及通過重置和改建工程擴建宿舍部；2020/21學年至2026年竣工的3個工程將增加200個宿位。
◆Quicktake
．殘疾院舍被指服務人手短缺、宿位不足
．社署相關小組於2019年提出改善規管殘疾院舍的建議，惟相關修例工作仍在準備階段
■想一想
根據資料及就你所知，指出及解釋改善香港殘疾院舍服務時可能面對的挑戰。
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[通通識 第718期]
