《競爭例》研修改 管合併公司料最難

《競爭例》研修改管合併公司料最難

[2019.01.17] 發表

【明報專訊】《競爭條例》實施約3年，競爭事務委員會主席胡紅玉表示，正就修改《競爭條例》與政府接觸，盼就三方面討論，包括應否規管合併公司、是否容許個別受害人進行訴訟、檢討豁免範圍，相信合併公司的部分最難處理。她指過去做市場調查時沒法強制取資料，令調查停留在懷疑層面，沒法得到充足證據，提議能否強制要求受查機構提供證據。

胡紅玉說與政府會恒常開會討論不同題目，現開始討論若修改《競爭條例》，應修改哪方面，暫時不便公開討論細節，但以往就修例有三大研究方向，第一個是應否規管合併公司，因當年法案本有合併守則，但本港商界覺得太複雜，又怕競委會拖慢工作進度，政府就剔走合併守則，現唯一有合併守則的是電訊業，一直由政府處理。

研允個別訴訟檢討豁免範圍

其餘兩項修例方向，她提出能否容許個別受害者訴訟，毋須只限於後續訴訟(follow-on actions)，目前法例要求競委會調查，侵犯人接受有責任，受害人才可訴訟，當年說法是減低濫告，但競委會資源有限，未必能跟進全部個案；另一方向則希望檢討豁免範圍，她指現時公營機構應否豁免這麼多。她不敢期望這三方面均有進展，但希望開始討論，相信合併公司的部分最難處理。

競委會曾就樓宇復修及車用燃油市場做市場調查，胡稱過去做市場調查沒法強制取資料，提議政府能否加權，強制要求受查機構向競委會提供證據，否則市場研究得不到足夠資料，停留在懷疑層面，難以因應研究結果促使政府改變。

倡政府加權強制受查機構提供證據

競委會高級行政總監畢仲明說，競委會過去3年收到約3400宗投訴及查詢，評估了約200宗個案，並調查當中30宗個案。他說競委會曾就逾50項政策向政府提建議，政府亦有採納部分建議，例如規管「黃牛飛」政策。

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