從「百日計劃」看90日休戰
對於習特會達成的中美貿易戰休戰90日的共識,外界疑慮重重,一是覺得雙方分歧太深,涉及的領域太廣,雙方在90日內未必能達成協議;二是擔心即使達成協議,或有一方反悔無法落實。
中美經貿交織茯F治矛盾,纏鬥多年,從克林頓年代的最惠國待遇紛爭,到吳儀與白茜芙唇槍舌劍的知識產權談判,從小布殊年代的紡織品配額糾紛,到奧巴馬年代的人民幣匯率之戰。可以說,美方今天提出的談判清單都是陳年舊帳。
很多人都不記得去年4月特朗普上台之初,在海湖莊園與習近平會晤後,中美曾經有個貿易談判的「百日計劃」,由時任中國副總理與美國財長梅努欽及商務部長羅斯牽頭,到5月的早期收穫清單包括:中方重開美國牛肉進口、購買美國液化天然氣、向美方兩家金融機構發出銀行間債市承銷和結算代理人牌照、允許美資電子支付供應商申請許可證等。作為交換,美方承諾盡快解禁中國熟禽肉進口;給予上海清算所無行動豁免6個月,最長可延期3年;對中資銀行實施其他外國銀行相同的審慎監管標準,並承諾美方將派代表參加中國「一帶一路」高峰論壇。
去年7月「百日計劃」截止時,中美舉行全面經濟對話,中方宣布已兌現承諾;美方則認為中方是在打發乞丐或拖延時間,最後雙方取消記者會,不歡而散,自此埋下了貿易戰的伏線。
期望落差致「百日計劃」告吹
由此可見,這種包羅萬有的談判本身主題就含混不清,會後雙方各自解讀,外界也看得一頭霧水。尤其是中方,從來不對外公布己方談判目標,更令談判像是一方在逼迫另一方還債,而另一方只是在被動地應付。
值得留意的是,習特會在貿易議題之外,還談了台灣和朝鮮問題。台灣問題雙方各自表述,朝鮮問題則是雙方唯一談得融洽的議題,中方支持美朝領袖再度會面,美方則讚賞「中方的積極作用」,接下來,不排除美朝問題或成中美合作的另一媒介。金正恩可能在月內訪問首爾,特朗普或在1、2月間與他再度會面,習近平已宣布明年將會訪問朝鮮。朝鮮外相李勇浩今日起訪華3天,他此行是為習訪朝作準備,還是意味金正恩近期再訪華,值得觀注。
孫嘉業