美擴貿戰 研撤多國關稅優惠
泰國印尼印度被警告 分析：料成施壓籌碼
美國的貿易戰線不斷擴大，已由中國、歐盟等大型經濟體，擴展至其他規模較小的國家。《華爾街日報》表示，美國貿易代表辦公室(USTR)已開始評估一些規模較小的經濟體，是否符合美國關稅優惠制度的條件。該制度為這些國家出口至美國的部分貨品給予免關稅優惠。
由於美國與土耳其關係惡化，美國政府最近已取消土耳其貨品的免關稅待遇。泰國、印尼和印度也被美國警告，未來可能失去某些免關稅特權。目前亞洲是美國的重點評估對象，未來的評估將延伸至亞洲以外地區，預料將成為美國與其他國家進行商邊談判的施壓籌碼。
首階段評估25亞太區國家
美國政府對貧窮國家的免關稅措施，源於一項1976年實施的美國普遍優惠制度(U.S. Generalized System of Preferences)，通過免除貧困國家由汽車零件到珠寶等數千種貨品的關稅，協助這些國家發展經濟，目前有包括斐濟、厄瓜多爾等121個國家受惠。
美國貿易代表辦公室有權審查這些國家是否符合普遍優惠制度的資格。美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)稱，自去年10月起，美國政府開始主動進行資格評估，為美國企業營造公平的競爭環境。首階段的評估對象包括25個亞太區國家，並將在今秋對東歐、中東和非洲國家展開評估，暫未有國家在新的評估下被取消零關稅資格。
新加坡亞洲貿易中心(Asian Trade Center)執行董事Deborah Elms稱，美國正利用這類評估，誘使其他國家就雙邊貿易協議展開磋商，或向美國作出一些讓步。2016年約有190億美元的進口貨品享受到美國關稅的優惠待遇，在2.2萬億美元的總進口額中僅佔不足1%。這種優惠對美國來說微不足道，但對較貧窮的國家來說是龐大的數字。
土耳其於8月初受到評估，當時美國貿易代表辦公室以土耳其向美國貨品徵收關稅為理據，擔心土耳其沒有向美國出口商提供公平的市場環境。這次評估時值美國採取措施，加緊向土耳其施壓。
泰對美享42億美元貨品優惠
美國政府早前對土耳其進口的鋼鋁加徵關稅。作為報復，土耳其對從美國進口的大米、煙草和汽車等徵收對等關稅。美國總統特朗普上周五表示，鑑於土耳其貨幣暴跌，將把美國對土耳其的鋼鋁關稅率提高1倍。
外界關注美國政府就進口泰國豬肉審查優惠制待遇。去年，泰國對美出口的42億美元貨品享有普遍優惠制待遇，佔其對美出口總額的13%。
美國貿易代表辦公室早前亦指印尼對美國企業施以貿易和投資壁壘，向其進行評估。印尼價值200億美元的對美出口總額中，有20億美元享有普遍優惠制待遇。
(華爾街日報)
