綠色透視﹕推動郊野公園建屋惹爭議
【明報專訊】經濟繁榮、醫療先進、教育完善、文化多元、環境優美等，令香港這片彈丸之地享有「國際大都會」 的美譽。其中近在咫尺、每年吸引逾千萬市民及遊客到訪的郊野公園，除了具有旅遊和教育價值外，更是蜚聲國際的重要資產。2012年，香港憑「郊野公園近在咫尺」，成為全球最宜居城市。不過，近年環境污染、房屋問題成為社會矛盾，政府面對市民迫切的住屋需求，竟將房屋問題簡化為「冇地」，而非「買唔起樓」、租金貴等問題，並劍指郊野公園為房屋問題的靈丹妙藥，做法等同自割「市肺」。負責為香港覓地的土地供應專責小組諮詢在即，我們真的忍心看見郊野公園遭受破壞嗎？
郊野公園是香港重要資產
香港24個郊野公園，自1976年起受 《郊野公園條例》劃定及保護，無論是覆蓋範圍及價值均聞名於世——其景色旖旎，毗連市區，又能吸引旅客，保存多樣生態，更可調劑心靈而具教育價值，無一不是宜居城市的必要元素及重要競爭力。在2016年，麥理浩徑更榮獲《國家地理雜誌》選為「全球20條最佳遠足徑」之一，證明其重要價值，令港人引以為傲。
港人難上樓 外資炒貴樓
毫無疑問，香港房屋問題嚴峻，截至2017年12月底，平均輪候公屋時間回升至4.7年，加上樓價持續高企，難以讓人安居。此外，據一所美國調查機構分析，港人要不吃不喝19年才買到樓，連續9年成為全球樓價最難負擔城市，足見港人上樓困難。另一邊廂，外來資金炒賣樓市，2018年2月有歐洲投資者以逾千萬港元購入荃灣某新樓盤的一房單位，實用呎價近2.4萬元，創新界一房樓價新高。房屋問題，牽涉公屋輪候時間、昂貴租金、高企樓價、外資炒賣等，豈是「有地等於有樓」這麼簡單？
有地等於有樓？
為應對長遠規劃問題，2016年政府《香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略》指出，香港尚欠1200公頃土地，其中200公頃屬房屋。文件甫出台，即飽受批評，如高估人口及用地需求，漠視樓價高、租金貴及外資炒賣等核心問題。 不過，政府堅持以此作結，近年更與支持發展的民間基金會積極「唱雙簧」，營造「有地等於有樓」的迷思，將郊野公園放於建屋對立面。
早在2013年，時任發展局長陳茂波就發表網誌，反問郊野公園是否不能發展；前財政司長梁錦松曾表示5%郊野公園用地能夠多住100萬人；前特首梁振英於卸任前「偷雞」委任房協，而非環境局，研究佔地僅40公頃的大欖及馬鞍山郊野公園邊陲地建屋，政府垂涎郊野公園的野心昭然若揭。
事實上，負責全面檢視香港土地資源、由新一屆政府委任的土地供應專責小組，將郊野公園「擺上?」，並在2017年12月開會討論後承認，郊野公園是本港珍貴資產，建屋門檻高，經過環境評估、公眾諮詢及城規程序，需時至少15至18年。顯然易見，利用郊野公園解決急切房屋需求是一個偽命題，而且生態價值與邊陲地標準含糊不清，「龍門任你搬」，一旦打開缺口，破壞勢必無日無之，難以逆轉。
土地發展深切影響香港未來，政府及利益集團對土地發展的套路卻愈來愈呼之欲出——如民情不利，政府會想盡辦法動員支持發展的基金會、地產界，動搖社會共識；並在土地供應專責小組開會前夕急就章，向公眾「痛陳」環保大義「報大數」，然後在建屋量「報細數」，當香港人失智。土地供應專責小組將於4月展開為期5個月的公眾諮詢，主席黃遠輝曾明言小組建議難以「在陽光下」扭轉公眾共識。香港人必須把握機會，讓小組理解郊野公園是宜居城市的必要條件，將城市規劃及發展帶回正軌。
文、圖：綠色和平
[通通識 第509期]
