【明報專訊】內地與香港的通報機制新安排出爐，將國安機關明文納入涵蓋的執法單位，按罪行性質分為3級通報時間。時事評論員劉銳紹認為，純從文字層面來看，新安排的涵蓋範圍確實比較清晰，但他認為內地政府經常「按政治需要辦事」，指對內地全面依照機制辦事「無信心」。研究內地法律的香港大學法律學院教授傅華伶表示，機制只是行政層面合作，任何一方違反也難以追究。

熟悉內地政府運作的劉銳紹向本報表示，通報機制過往在非敏感事件時一直運作良好，但若涉及敏感及政治事件，便會單方面失效，「李波事件就是一個例子，香港向內地查詢，內地最初是不作回應」。他認為，機制能否運作良好，應視內地政府有否依照機制辦事精神，並指內地政府經常按政治需要決定是否依照機制通報。

劉銳紹續稱，新安排雖無涵蓋黨的直屬機關，但「黨是領導一切，任何地方都有黨的存在」，認為內地在必要時會不理會機制。

傅華伶﹕屬行政合作 違安排難追究

傅華伶表示，黨內制度並不屬於內地刑事訴訟制度，因此黨的直屬機關不會包含在機制的新安排中。他續稱，行政拘留亦因相同原因，不被視為刑事強制措施，故毋須按機制通報。通報機制只屬行政合作，不產生權利和義務，對方違反安排也難以追究。