機場擬修例 列市或再減樓高
馬保定轟未作諮詢單方面提申請
【明報專訊】溫哥華機場管理局(Vancouver Airport Authority)近日向加拿大運輸部就長遠發展計劃,包括興建第三條跑道而提出相應的修改機場分區條例(Airport Zoning Regulations,AZR)申請。不過,此舉現遭列治文市府反對,市府指機管局單方面提出申請,之前亦沒有諮詢過可能會受到重大影響的居民或業主。
列治文市長馬保定(Malcolm Brodie)批評,在未完成應有的適當程序前,沒有理由去推動那些改變,尤其是建議中的跑道,在數十年內未必會修建。
在跑道航道下的區域會改由AZR管制,當中包括樓宇高度限制,它會取代原來本區的分區條例。市府指,嚴重關注機管局在作出申請的決定前,沒有直接諮詢受影響的居民和業主;市府亦關注機場沒有限制新跑道只用於降落。此外,申請亦會要求將樓宇高度上限減低,但那些區域有部分屬於列治文的市中心區,高度上限減低違背市中心現有及已通過的發展規劃。
市府認為,在未曾就起飛帶來的噪音和安全影響進行全面分析前,讓跑道亦用於飛機起飛,對社區和生活質素帶來的影響是未知之數,亦不容市府接受。
至於減低樓宇高度限制,會給已規劃定的土地用途密度帶來相當大的差異,它會影響不少屬市中心區內的多個發展項目,那些項目亦早已完成規劃階段,這將對業主會造成負面影響。
溫哥華機場管理局曾公布,當局認為在未來30年內需要額外跑道,並在《2027總體規劃》(2027 Master Plan)和就《2037總體規劃》而進行的諮詢上提及,該跑道會涉及航空分區問題。
據機管局資料指,當局近期知會加拿大運輸部,有意申請修改機場分區條例,此舉為了保證可建額外跑道的第一步,也是一連串程序的開始,而該程序是由運輸部監管並會包括詳細的諮詢時間表。
加拿大運輸部負責制訂、修改和執行AZR。據運輸部的資料指,機場範圍內的土地受到營運機場當局所控制,不需符合AZR的規定,AZR是適用於管制機場以外附近的土地,而條例是用來保護飛機免遇到危險,例如雀鳥撞擊或電子訊號干擾;另一目的是保護現有機場運作。
AZR包括限制受管制土地上建築物的高度,此部分的目的是「確保於機場附近的未來發展將能夠維持機場及飛機安全運作。」
除了知會運輸部機場有意提出申請外,申請修改AZR的程序亦包括:運輸部審查由機場提交的建議修改計劃並就此進行公眾諮詢;經檢討和整理諮詢得來的反饋後,對有關計劃進行修訂。