投資者疑慮白宮能否落實稅改
改革計劃出爐 國庫券升孳息跌

[2017.04.27] 發表
美國稅務改革計劃昨天公布﹐建議個人入息、小型生意與合伙人的聯邦稅率降至最低15%。

【明報專訊】市場期待的美國稅務改革計劃昨天正式公布﹐它建議個人入息、小型生意與合伙人的聯邦稅率降至最低15%。同時,計劃容許從海外美資企業調回資金﹐繳付一次性稅項。消息公布後﹐美國國庫券價格上升﹐孳息下跌﹐意味債券投資者懷疑白宮能否通過國會批核、落實稅務改革計劃。

美國10年國庫券孳息下跌1.8個點子至2.312%﹐此前曾升穿2.32%的重要阻力位。

白宮首席經濟顧問科恩與財長梅努欽昨天負責宣布有關計劃細節﹐但沒有提及計劃是否有收入中性的考量。

根據稅改建議,目前個人入息稅率最高值,由39.6%降至35%,最低則為15%。同時,白宮建議撤銷數項與高收入家庭收入相關的稅務安排,減輕它們的稅務負擔,最觸目的是取消遺產稅。不過,梅努欽強調,稅改計劃沒有讓上流社會家庭有實際減稅效果。

商界方面,小型生意與有限制合伙人的利潤可支付劃一稅率(pass-throughs)為15%,意味它們的稅務負擔可能大幅減輕。在現時稅例下﹐這些公司東主把利潤視為個人入息稅申報。

稅改計劃也容許從海外調回存款的美國企業,繳付一次性稅項。根據估計數字,企業存放在海外避稅天堂的款項達到2.6萬億美元。

稅務專家指出,稅改計劃太複雜,沒有更詳細的闡釋,很難在短期內計算出它對經濟與財政的影響。

眾議院議長瑞安回應說,稅改方案建議簡化稅制,是合適的方向,但他仍要研究每一項細節,才可以評論方案。參議院多數黨領袖麥康奈爾相信,民主黨議員不大可能參與稅改。

民主黨參議員舒馬(Chuck Schumer)強調,一定反對向富人提供稅務優惠的稅改法案。

特朗普早在競選時提出將企業稅降至15%,分析指大幅減稅可能令國債增加數以萬億美元,暫時未知特朗普政府如何以其他方法提高政府收入,彌補稅收損失。

白宮一直抗拒將瑞安支持的邊境調節稅(BAT)引入稅改﹐梅努欽說:「我們不認為它能以目前的形式起作用,我們繼續與黨內商討修訂。」路透社指瑞安看過稅改草案後,表示眾議院同意八成。

特朗普其他潛在稅改內容,包括向美國企業超過2.6萬億美元的離岸盈利,一次過徵收10%稅款。

商界一直抗拒將海外盈利匯回美國,以避免高昂稅率。美國要減稅﹐希望吸引企業﹐將盈利匯回美國,庫房一次過增加收入,彌補減稅損失。

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