Data解密：全球競爭力 香港有幾勁？

Data解密：全球競爭力香港有幾勁？

[2017.02.13] 發表

【明報專訊】不同的國際或地區權威機構，每年都會比併不同城巿於世界的競爭力。以下3個機構用不同的評級準則、不同的數據分析，香港於2016年的排名仍躋身全球首10名。你對香港競爭力的優勢與隱憂，又有多認識？

◆《全球競爭力報告 2016-2017》

The Global Competitiveness Report 2016-2017

(見圖)

調查機構：世界經濟論壇(World Economic Forum，WEF)

調查的經濟體系總數：138個

資料來源：世界經濟論壇

◆《2016年世界競爭力報告》

IMD World Competitiveness Yearbook 2016

(見圖)

調查機構：瑞士洛桑國際管理發展學院(International Institute for Management Development，IMD)

調查的經濟體系總數：61個

◆《中國城市競爭力報告2016》

(見圖)

調查機構：中國社會科學院

調查的城市總數：兩岸四地294個城市(綜合經濟競爭力)、289個城市(可持續競爭力)

■香港的排名各有不同，反映同一個範疇，若着眼點不同，得出的結果可以迥異。政府諮詢經濟分析及方便營商處、財經事務及庫務局和創新及科技局，指出WEF評估發達經濟體的競爭力時較着重創新，而IMD則以「經濟表現」、「政府效率」、「營商效率」及「基礎建設」四大因素的平均表現來衡量競爭力。由於香港向來在體制架構及營造有利營商環境方面的相對優勢較強，因此在《世界競爭力報告》中的排名較高。

以下抽幾個範疇討論：

◆基建

十大基建項目(Ten Major Infrastructure Projects)，由時任特首曾蔭權於《施政報告 2007-08》提出，包括：

1.港鐵南港島線

2.港鐵沙田至中環線

3.屯門西繞道及屯門至赤鱲角連接路

4. 廣深港高速鐵路香港段

5.港珠澳大橋

6.港深空港(機場)合作

7.港深共同開發河套

8.西九文化區

9.啟德發展計劃

10.(新界東北)新發展區

＞工程建設項目能為建造業及工程界等帶來就業機會，工程完成後亦對市民於交通及經濟方面生活素質帶來正面影響。不過，近年基建經常超支或延誤，例如西九文化區至今仍未落成、港珠澳大橋曾出現勞工短缺及發生奪命工業意外、高鐵超支、時任發展局長陳茂波及其家人亦曾被質疑於新界東北發展區範圍內的古洞北擁有土地，涉及利益衝突。

◆創新

根據世界經濟論壇的排名，香港於創新科技範疇排27位，有批評指出欠缺創新思維成為香港提升競爭力的最大阻力。政府2015年底成立創新及科技局(Innovation and Technology Bureau)，是為第13個決策局。有人認為成立此局有助政策上更配合高科技發展，由上而下在人才培訓、科研發展投放更多資源。可是，亦有評論認為成立創科局無助提升香港的創新科技發展，因為問題的根源來自其他方面，有業界人士認為，政府於推動創新科技的角色宜為協調、支援而非領導，才能締造更多空間發揮創意。另外，現時的教育制度亦較少鼓勵學生發揮創意。

◆營商氣氛

瑞士洛桑國際管理發展學院讚揚香港稅制簡單及低稅率鼓勵創新，自由巿場令資金自由流動，而香港的地利又成為外資企業向中國投資的一扇窗，同時又為中國企業投資全球公司的一道門。世界經濟論壇則讚揚香港的金融巿場發展成熟。

香港的營商優勢，不獨靠金融經濟範疇的努力而得來，亦有賴背後完善的制度及核心價值做後盾。投資推廣署的網頁亦有提及香港的廉潔(corruption-free)、奉行法治(rule of law)以及資訊自由流通(free flow of information)等支柱，造就便利、公平的營商環境。若廉潔、法治等價值受衝擊，例如2016年11月美國一份官方報告質疑「一國兩制」是否變質，懷疑香港能否維持獨立法治，已動搖在香港營商的信心。香港政府則回應，回歸後香港一直按照《基本法》的規定實行高度自治、港人治港，充分體現一國兩制，「這是國際社會有目共睹的」。

文：楊淑敏老師