撤對冲僱主補貼 每兩年遞減 勞工界憂鼓勵僱主「盡早炒人」

[2017.01.20] 發表
政務司長張建宗(右)昨表示,撤銷強積金對冲後政府補貼僱主相關開支,是破格做法,否認是偏袒商界。旁為財經事務及庫務局長陳家強。(劉焌陶攝)

【明報專訊】今屆政府於最後一份《施政報告》建議,逐步取消強積金與遣散費或長期服務金對冲,並於實施首10年以實報實銷形式向僱主發還補貼,給僱主的補貼比例每兩年遞減。政務司長張建宗昨形容,當局首次介入僱傭權益,做法「破格」,強調設補貼非偏袒商界,有信心在諮詢期完結後、於6月向行政會議提交方案。勞工界憂慮補貼模式如鼓勵僱主「盡早炒人」,認為政府不應補貼大財團僱主。

張建宗昨解釋,未來3個月的諮詢只限勞資雙方的團體,並非公眾諮詢,因政府「理念很清晰要取消對冲」只需諮詢推行方法,如諮詢期內沒有更好方案,政府建議如期在6月交予行會討論。

首兩年補貼50% 每兩年減10%

張建宗昨聯同財經事務及庫務局長陳家強等官員出席記者會,解釋取消對冲建議的具體方向,其中建議方案是新方案實施首10年,以公帑約62.2億元補貼僱主的遣散費及長期服務金開支,首兩年補貼一半開支,隨後每兩年減少10%,直至第11年政府停止補貼,由僱主承擔所有遣散費或長服金開支(見表)。

張建宗強調,受惠於「不設追溯期」及政府補貼,僱主於實施首年的額外財政開支,只佔全港總薪酬開支的0.01%至0.02%,即使補貼完結,僱主亦只承擔約0.5%至0.6%的額外開支。當局又估計,實施首10年僱主可因額外撥備而獲扣稅,政府因而減少180億元稅收。

職工盟秘書長李卓人表示,工會原則上反對當局以公帑「補貼僱主炒人」,擔心遞減式的補貼鼓勵僱主「盡早炒人」‵「員工每兩年驚一次」,若當局堅持補貼,亦應設定僱主申領資格,「無理由大企業如匯豐、無良如亞視的都補貼」。

商會未來3月交「雙贏方案」

香港中小型企業總商會會長巢國明稱,仍期望令政府「回心轉意」,因10年補貼期不長,擔心撤銷對冲後會出現中小企裁員潮及倒閉潮,商會亦會在未來3個月向當局提交「令勞資雙贏的方案」;香港保安業商會主席何啟文表示,若當局在未來兩三年撤銷對冲,即使有補貼亦難紓解業界的負擔。他解釋,以其公司有2000員工為例,「劃線日」後首3年政府至少要補貼80%的長服金,才可過渡適應期,商會將於下周開會商討。

張建宗昨主動提及特首梁振英的競選政綱沒提及「支持全民退保」,只表示研究改善現行制度,強調當局沒「走數」,「不要再糾纏我們有無承諾」。他昨被記者問及,放寬長津及設高額長津未來10年需約755億元,但政府卻不推全民退保,張建宗指泛全退保民間方案涉及「數以幾千億元計」,並非政府可應付。

明報記者

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