今年推稅改 增營所稅 減綜所稅

[2017.01.03] 發表

【明報專訊】所得稅將有大變革!行政院長林全表示,綜所稅與營所稅邊際稅率差距太大,不僅造成「假外資」盛行,也妨礙高階人才在台意願,傷害經濟發展。為減少經濟扭曲行為,將在所得稅總稅收不變前提下,調降綜所稅或調升營所稅,兩者互動調整縮短邊際稅率差距,也包括兩稅合一改革在內,最快今年5、6月推出修正草案。

林全指出,政府要站在全觀角度,也要和國際競爭作比較,不能讓民眾覺得政府圖利富人、向高所得者投降,尤其社會氛圍對「富人」感冒,對富人提高稅率很容易,調降很困難,但提高富人稅率只是滿足民粹,並沒解決問題,未來應和全民溝通,傳達「對富人有限放寬,是希望創造更多生產力、分配更有利」理念,才較有成功機會。

據《聯合報》報道,財政部已將稅改方案委託學者研究,16日將聽取學者期中報告。對於營所稅率是否可能回到過去的25%?林全說,他不敢講多少,這要尊重大家意見,但幅度調整不是那麼大。

林全表示,綜所稅最高稅率是45%,營所稅率17%,稅率差這麼大,造成很多台灣投資人變成外國人等問題。「我們會面對所得稅長期來造成的問題,面對問題就是另外開一個戰場」,戰場已經開夠多了,過去大家逃避,現在就要面對,也不希望打敗仗。

林全指出,「我們關心高階白領人才面對的綜所高邊際稅率問題,更甚於股利所得問題」。至於外界建議的股利全額扣抵、分離課稅,這些都是方法之一,要先把稅制調整方向確定再來看,「一定要兼顧人才問題,不會只考慮股利所得問題」。有關兩稅合一,是回到全部合一、維持現在的一半合一、或完全廢掉的可能性都存在,林全說,「我們心裏有些想法,但聽聽大家意見再來決定。」

對於房地稅爭議,林全說,必須承認地價稅三年調整一次有問題,也許可以微幅檢討,但大幅度改革有困難,「是否有必要三年調整一次,已問過財政部,是可以思考這問題」。

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