續約不招標 公屋氣價高於私樓 議員質疑房署做法 競委會表關注

由蜆殼供應中央石油氣的公屋華富�h並無氣價回贈優惠，居民實際支付的石油氣價格隨時較私人屋苑杏花�h高。（資料圖片）

使用中央石油氣的杏花�h，10多年前重新招標，最終採用舊供應商，但獲得更多回贈，減輕居民的石油氣費。（資料圖片）

立法會議員鄧家彪（圖）表示，從多年來的石油氣價格數字上看到，蜆殼每3個月更新價錢時，其他兩間公司就會緊跟，質疑是否「合謀定價」，希望政府可成立一個追蹤石油氣價格的平台，令公眾更容易知道石油氣價格以作監察。（丁灝嵐攝）

杏花�h業主委員會副主席趙承基指出，在首份石油氣供氣合約約滿後屋苑重新招標，現時屋苑仍使用原有供應商，但可獲特定比例氣價回贈，可節省管理開支。（張艷紅攝）

公屋華富�h的中央石油氣供應合約規定，供應商不能收取高於其他中央石油氣用戶，包括私人物業居民等所支付的價格，惟對比同由蜆殼供氣的華富�h和杏花�h的帳單，兩者的石油氣單價雖一致，但杏花�h用戶卻享有氣價回贈，此外業主立案法團每年亦有約100萬元供屋苑作可持續發展基金，變相令同採用蜆殼石油氣的華富�h氣價較貴。（受訪者提供）

【明報專訊】房屋署目前有15個公共屋�h使用中央石油氣，其中5屋�h供氣合約將於兩年內到期，但根據現政策，房署僅早年首次招標時以條款確保公屋氣價不高於私人市場，其後每次約滿都與現供應商自動續約；但本報發現，採用中央石油氣的私人屋苑杏花�h，再招標後雖沿用舊供應商，但可獲回贈，最後氣價較公屋便宜逾3%。有立法會議員質疑房署續約不招標做法不妥，建議競爭事務委員會盡快了解事件。競委會表示關注事件。

明報記者 張艷紅 李詠珊

記者收集多個公共屋�h、租置屋�h、居屋及私人屋苑的4月及5月的石油氣月結單，發現各屋苑石油氣定價及加價幅度相同，僅每月維修費不同，由每月6.5元至9元不等。由於不同屋苑處理石油氣供應合約手法不同(見上表)，部分屋苑即使石油氣單價一樣，居民實質支付費用亦不同。

杏花�h招標後續約獲回扣

記者翻查同屬港島區、同由蜆殼供氣的公屋華富�h與私人屋苑杏花�h的5月石油氣月結單資料，華富�h4月石油氣價為每立方米30.65元，4月23日新價增至31.97元，維修月費9元。杏花�h的氣價及加幅與華富�h相同，但收費單上有石油氣費回扣一欄，回扣幅度約為當月石油氣收費的3％，維修月費為6.5元。以相同石油氣用量計算，杏花�h用戶較華富�h花費更少。

「不知道其他屋苑有氣價優惠，每月只是憑單繳費。」華富�h居民黃小姐指出，入住多年都不知有其他石油氣供應商可選擇，對其他屋苑有氣價優惠感到驚訝。杏花�h業主委員會副主席趙承基表示，在首份供氣合約約滿後重新招標，當時入標公司提供不同優惠條款，包括氣價回贈、管理基金回贈等。他指出，屋苑雖與舊供應商續約，但條款較首份合約佳，現時供應商按屋�h氣價花費回贈「社區改善維修儲備基金」，每年回贈約100萬至200萬元。

房署稱自動續約避供氣中斷

房屋署發言人指出，公共屋�h的供氣合約規定供應商不能收取高於市場水平價格，即不得超過其他中央石油氣用戶包括私樓住戶所支付的價格。在首份中央石油氣合約批出後，會持續監察供應商的服務表現及價格。按現行政策，若供應商在合約期間表現良好，房委會在合約屆滿時與其續約，為期10年。有關續約安排，可避免更換供應商而可能出現暫停供氣及對用戶造成滋擾。

事實上，早於2010年供應商雪佛龍因終止加德士品牌大部分中央石油業務，部分屋苑或屋�h須更換石油氣供應商，包括公屋廣福�h及水邊圍�h，兩屋�h當時在轉換供應商時未有出現供氣中斷。

居於彩園�h30年、使用埃克森美孚供氣的鄧先生指出，供應商由房署選擇，居民即使認為價格較高，亦不能要求改用其他供應商。他指氣價亦不透明，「每次都是收到月結單才知道價格」，若氣價較高，亦難以節省。

立法會議員鄧家彪表示，房屋署負責為15個屋�h住戶甄選中央石油氣承辦商，但過程中並無爭取氣價回贈等優惠條款，質疑房屋署有否為公屋戶爭取最大的利益。他引述前日與競委會副行政總裁畢仲明會面時指出，競委會對房屋署不招標處理中央石油氣合約表示關注，認為政府雖然豁免不受《競爭條例》監管，競委會未來仍會向房屋署了解有關事宜。消費者委員會發言人表示，該會工作範圍不包括政府。

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