【明報專訊】˙新聞議題：英國脫歐、歐盟挑戰與成就

˙學習單元：全球化、公共衛生、能源科技與環境

˙顧問教師：慈幼英文學校副校長兼通識科教師 謝萃輝

◆學習知識

知識

1. 透過英國6月舉行脫歐公投事件，認識歐盟作為政治經濟實體的角色、成立原因及在不同層面(如經濟、政府管治等)產生的利與弊

2. 認識全球化下國際組織在應對全球問題的重要(如全球暖化、疫情應對、國家防衛及對付恐怖主義等)

技能

1. 學生能從不同角度比較英國保持現狀(留歐)或脫離歐盟的不同理據

態度及價值觀

1. 透過本議題，同學能明白在全球化下，國與國的關係如何透過合作變得更具影響力。同時作為全球公民，如何在本土需要及區域化/全球化下的影響間取得平衡

◆資料回應題

1. 根據資料A和B，歸納支持和反對英國退出歐盟的理據。

同學可以根據資料，歸納出以下方向作正反分析：經濟貿易、社會民生、國家安全及民族主義。

◇經濟貿易方面，支持退出歐盟的觀點可包括英國作為歐盟成員國，經濟政策會受一定約束，變得欠缺彈性。反對的觀點則包括英國商品可享有關稅優惠以及開拓歐洲市場帶來的好處；同時，脫歐後英國在經濟的領導角色可能受到動搖。

◇社會民生方面，支持退出歐盟的觀點可包括，英國政府自此可在難民政策上更靈活。反對的觀點包括英國國民可以用「歐盟公民」的身分自由往來歐盟其他成員國，方便英國國民就業，同時有助引入外來勞動力。

◇國家安全及民族主義方面，支持退出歐盟的觀點包括現時歐盟部分決策會凌駕英國政府，令主權受損，英國脫歐後可以在行政及制定國家政策上有更大自由。而反對脫歐的觀點包括，在全球恐怖主義的威脅下，英國應留在歐盟以取得情報及在打擊恐怖分子上作更好的配合。此外，假如英國脫歐，亦會強化英國國內分離思想(如蘇格蘭)的風險。

2. 參考資料及就你所知，分析歐盟作為一個實體組織可以扮演的三個角色。

同學可以參考以上資料，歸納出歐盟可以扮演的三個角色：

首先，歐盟可以擔當各國的協調者。在應對全球暖化、疫情及對抗恐怖主義方面，歐盟可以協調成員國並調動資源，這比個別國家單獨面對該些國際議題的成效更大。

此外，歐盟亦有領導者的角色。歐盟可制訂統一標準及政策(如軍事安全防衛及貨幣政策)，讓成員國一同承擔責任。同時促進成員國間的市場自由貿易，並協助與歐盟以外的國家及地區商討經貿協議。

最後，歐盟可以扮演促進文化融合的角色，例如歐盟於2012年獲得諾貝爾和平獎，獲讚揚推動和平、民主價值有重大貢獻。此外，歐盟亦透過讓成員國國民自由流動，促進文化交流，達至文化多元化。

同學在分析的過程中，需引用合適例子作援引。

◆延伸回應題

3. 全球化對促進發達國家的經濟發展利多於弊。你同意此說法嗎？參考資料及就你所知，解釋你的答案。

回應此立場題時，同學須從正反分析，並且指出個人的評鑑準則。出發點在於先指出全球化的特徵，然後分析這些特徵如何對不同國家(包括經濟較發達國家及經濟欠發達國家)的經濟發展帶來利弊。同學比較不同利弊時，表達個人立場時需要有評鑑準則，以指出你認為全球化對促進國家的經濟發展是利多還是弊多。

在全球化過程中，資訊傳播的時間愈來愈短，各國距離變得愈來愈緊密。於此背景下，在不同層面的分析如下：

首先，國際分工把生產工序分佈至世界任何一個角落，從而使生產成本降低，這對發達國家特別有利。但同時亦加速了全球天然資源的爭奪，這對擁有較多天然資源的欠發達國家傷害很大。

此外，市場一體化使商品面向世界，讓生產規模更大，利潤亦更大，但本地產品卻被邊緣化。同時，信息的傳播更快更遠，讓消費者取得更全面資訊，消費者的品味或趨向全球化，地方特色亦漸褪色。

最後，全球化下，資金的流動性大大提高，增加不同的投資機會，對財政充裕的國家利益較大。但資金流動卻變得更波動，同時增加了全球經濟危機的發生，而由於欠發達國家的經濟實力較薄弱，因此這些經濟危機對欠發達國家的傷害最大，復元亦最緩慢，從「歐豬五國」及希臘的債務危機可見一斑。

◆學習及答題指引，可於明報通識網下載﹕life.mingpao.com/htm/dl/20160602BZ.doc