「篩選法」曾揭英銀行同業拆息案

[2016.05.25] 發表

【明報專訊】競委會今次採取「篩選法」，分析樓宇維修個案是否存在合謀操縱投標行為。競委會指，篩選法已廣為各地競爭事務當局採用，是揭露合謀行為方法之一，當中曾應用於倫敦銀行同業拆息(LIBOR)案件，當時透過篩選法發現，多間銀行持續於長時間提交完全相同的報價，最終揭發多間銀行在訂定LIBOR上存有合謀行為，涉事銀行均被判巨額罰款。

競委會署理高級行政總監畢仲明表示，雖然篩選法不能獨立證明違反《競爭條例》下的行為，但可偵測到與競爭不符的行為模式，令競委會能就有關範疇作深入調查。他強調，合謀圍標是嚴重反競爭行為，是競委會執法重點，今次研究將可應用於日後辨識反競爭的行為，呼籲意圖圍標的人應懸崖勒馬，若已參與圍標者則應向競委會申請寬待。

競委明起宣傳籲市民舉報

畢仲明說，競委會明日起會就打擊圍標展開一連串宣傳活動，包括呼籲市民舉報，並建議公私營機構就大廈維修招標建立資料庫，而市建局於本月推出「招標妥」計劃所設立電子招標平台，競委會將與政府商討就該電子招標平台的資料作評估。

學者倡「打虎」立威信

中大經濟學系副教授莊太量表示，目前競委會透過篩選法所分析的資料都是環境證供，而本港建造業因行頭較窄，供應者較少，較容易出現合謀行為，要盡可能遏抑圍標行為，最重要是引入更多競爭，包括引入外國承建商等，並以「明標」取代「暗標」制度。

但是，莊太量認為，競委會要建立威信，「一定要先打老虎」，包括在證據充分下可考慮公布涉嫌違反競爭行為的承建商及工程顧問名稱，以加強阻嚇力。